Иосиф Зосимов о пользе сотрудничества и сравнительного анализа

«Парламентский вестник Калмыкии» № 38-39 (235-236) от 16.05.2009 года

Почетный гражданин Яшалтинского района, заслуженный работник сельского хозяйства Калмыкии Иосиф Зосимов семь лет возглавляет собрание депутатов РМО. Председателем КСП (затем СПК) "Буругшун" избран в 1992 году.

- В Калмыкии нас, совмещающих должность председателя районного собрания депутатов с должностью руководителя СПК, трое. Это Бадма Есинович Гаряев в Яшкульском районе и мой сосед-городовиковец Борис Сергеевич Черевко. Совмещение, конечно, интересное, если брать во внимание то, что как законодатель и депутат я должен думать о наполняемости райбюджета и бюджета Веселовского СМО, селообразующим хозяйством в котором является возглавляемый мною СПК "Буругшун". Как председатель СПК я понимаю, что бездумное повышение налогов любому сельхозпредприятию, а также предпринимателям на селе грозит убытками.

К примеру, когда встал вопрос о повышении ЕНВД, мы, депутаты райсобрания, сразу сказали экономическому отделу - надо считать. Потому что депутаты могут существенно повысить налог, и малый бизнес закроется. Считаю, что мы в декабре приняли взвешенное решение - повысили ЕНВД на 20,6 процента - и никто не обижается.

И земельный налог мы завтра можем поднять в районе. Бюджеты СМО укрепятся. Но надо понимать и то, что в любом из яшалтинских СМО 85 процентов собираемых налогов идет на зарплату, потому что нет базы. В то же время, к примеру, СПК "Буругшун" ежегодно перечисляет в районный и сельский бюджеты пять миллионов рублей - это налог на землю, арендная плата, стоимость паевого зерна.

Я понимаю, что по 131-му закону назад ходу не будет. Но надо же как-то разрешать противоречия, складывающиеся в последние годы на селе. Это не только в Калмыкии, у наших соседей такая же картина. Как поддержать село? Образовывать в нем муниципалитет? Но что толку, если нет в нем СПК? Налогов не будет, некому будет поддерживать социалку.

Здесь хочу сказать о важном, даже главном для меня, как жителя Яшалтинского района. Считают, что на Ставрополье богаче жизнь. Нет, говорю я, и я знаю, о чем говорю. У них хозяйства повыкупали приезжие. У нас в Калмыкии как? СПК "Буругшун" в своем селе Веселое построил асфальтированную дорогу, молодежный центр, парк, детскую игровую площадку, газифицировал село, проложил тротуарные дорожки, реконструировал здание магазина под ДК с залом на 120 мест и передал его Веселовскому СМО, отремонтировал медпункт, это и газ, и котельная, построил магазин. Сейчас строим церковь, ступу, строим дорогу, а деньги с зарплаты работников СПК снимаем. Строительство церкви и ступы завершим к празднику 400-летия, к тому времени закольцуем дорогу с твердым покрытием. Это не только мое решение, весной состоялось общее собрание, и работники СПК, они же население СМО, решили, что мы должны потратиться. Мы это делаем, потому что ждать, когда у нашего муниципалитета появятся деньги, нельзя. Здесь живут мои односельчане, учатся дети работников хозяйства, нуждаются в помощи старики, всю жизнь проработавшие на этой земле, в общем, соседи, родня, друзья. Надо жить сейчас и пользоваться плодами своего труда, а не смотреть в светлое будущее, которого не видно. Человек должен знать: все то хорошее, что делается на селе, делается его трудом. Тогда он будет беречь то, что создал. А СМО "выпадает" в ноль - и так везде, в Ростовской области, в Ставропольском крае. Вот это и есть 131-й закон с его разделением полномочий. Нам, сельским и районным депутатам, говорят: мы дали вам власть, вот и работайте. Зачем нам власть, которая не помогает людям? А как помочь, если денег нет на исполнение полномочий? Есть полномочия строить дороги, школы, содержать клубы и так далее, но без финансов. Ничем закон не подкреплен.

Считаю также, что люди морально не готовы к реалиям 131-го закона. Представьте, что я ахлачи СМО, работаю жестко, поднимаю налоги, а приходят выборы и люди мне говорят - ты кто? За депутата, который все время пекся о пополнении бюджета СМО, они голосовать во второй раз не будут. Как сельский депутат, я сильно завишу от своего избирателя, и мне отгородиться от людей невозможно. Люди же рассуждают по старинке - все время кто-то виноват в наших бедах. Надо сделать так, чтобы человек почувствовал хорошую жизнь, тогда у него будет другое отношение к власти, тогда он осознанно будет голосовать за своего кандидата, по-другому будет относиться к обществу. Он будет власть поддерживать как гаранта своей хорошей жизни.

Наш регион испокон веков аграрный, налогообразующих предприятий в избытке сроду не было, как нашей республике выбиться в богачи? Там губернатор хорош, где климат, почвы, количество населения позволяют жить с размахом, например, на Кубани. А у нас люди трудятся не меньше, доходу с этого совсем мало, винить надо бы географию, а не главу региона. Неравенство во всем - условно говоря, мы получаем мясо по три рубля себестоимости, продаем за пять, а у соседа два рубля, но тоже по пять продает. Ежегодно "Буругшун" получает по 37-40 центнеров с гектара себестоимостью не более двух рублей за килограмм, а продаем за пять. У соседей урожайность 55-60 центнеров с гектара себестоимостью тоже два рубля и продают за пять, как мы. Но мы свой урожай получаем "по парам", а они ежегодно со всех площадей, по предшественникам.

Не могу не сказать и об особом отношении к нам, яшалтинцам. Часто слышим: у вас палку воткни, зацветет. Богатый район, а все плачется. Скажу так: без труда ничего не прорастет, без тяжелого крестьянского труда. Конечно, получше у нас земля, чем в других зонах республики, но и мы не бездельничаем, не разбазариваем природное богатство, а трудимся на благо села, района, республики. Вот вы спрашиваете, оптимист я или пессимист. Конечно, оптимист, потому что сравниваю нашу жизнь в "Буругшуне" с жизнью соседей-ставропольчан. Прихожу к выводу - сравнение в нашу пользу.

Как председатель райсобрания, вижу и подвижки на законодательном уровне, Народный Хурал создал совет представительных органов МСУ. Это очень хорошо, может, надо и рабочую группу при совете создать, чтобы райсобрания всегда могли в рабочем порядке запросить юридической помощи. Очень важно на совете акцентировать главный вопрос - вопрос взаимодействия всех ветвей и уровней власти на благо своего избирателя. О деятельности коллег в других районах узнаю в основном из газеты "Парламентский вестник Калмыкии". И спрашивать не надо у других председателей, что да как. Только вы пишете о работе законодателей районного уровня, многое берем на заметку, кое от чего уберегаемся. Кстати, и о работе Народного Хурала тоже все знаем из ваших публикаций. И хорошо, что республиканские депутаты стали принимать участие в наших заседаниях. Польза есть.

Записала Майя ЛАНЦЫНОВА