Герман Борликов: Надеюсь на отклик Госдумы

Сегодня специально для "ПВК" Герман Борликов, председатель комитета Народного Хурала по образованию, здравоохранению, культуре и социальной защите, председатель комитета ЮРПА по социальной политике, науке, культуре и образованию, разъясняет суть законодательных инициатив и обращений, поддержанных социальным комитетом и Советом ЮРПА:

- В Южно-Российской Парламентской Ассоциации работают на общественных началах комитеты по профилям и законодательным направлениям работы парламентов. Наша главная задача - обобщить работу парламентов субъектов РФ на Юге России и представить в Государственную Думу, Президенту России, премьеру России консолидированное мнение по отдельным моментам, носящим характер законодательных инициатив или уточнения нормативных каких-то принципов работы.
Нашим комитетом по социальной политике, образованию, культуре, науке перед началом заседания был рассмотрен ряд таких вопросов.
Делегация Карачаево-Черкесского Народного Собрания (Парламента) представила на рассмотрение комитету обращение ЮРПА к Председателю Госдумы Борису Грызлову об отнесении мер социальной поддержки реабилитированных лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, к расходным обязательствам Российской Федерации. Сегодня это расходные обязательства субъектов. Этот вопрос в Народном Хурале обсуждался и в этом созыве, и в прошлом. Вопрос очень сложный и животрепещущий для многих территорий Юга России, особенно для республик, где часть населения пострадала по национальному признаку от сталинских репрессий. Это относится к Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии, Калмыкии и к некоторым другим регионам. Поэтому мы все поддержали предложение члена комитета Владимира Умалатова. Логика понятна, ведь геноцид и массовое перемещение людей по национальному признаку проводились не самим субъектом, это была политика тоталитарной государственной системы. В связи с этим, учитывая проблему формирования бюджетов, мы считаем правильным, что расходные обязательства по реабилитации должны быть учтены в федеральной росписи.
Теперь в части защиты инвалидов. От имени Народного Хурала я выступил с обращением о принятии мер по восстановлению норм в федеральном законодательстве в части обеспечения транспортными средствами инвалидов Великой Отечественной войны независимо от времени постановки на учет. Опять-таки мы у себя обсуждали и решили, что нам необходима поддержка всех парламентариев Юга России. Такое решение состоялось. Наше предложение - не определять конкретным сроком учет инвалидов. То есть это не должно быть связано с конкретной датой и цифрой. Мы принципиальные противники того, что технические средства не отнесены к средствам реабилитации. Сама инвалидность должна говорить о необходимости поддержки техническими средствами, а не какие-то конкретные даты.
Очень интересный вопрос поднял Камил Давдиев, депутат Народного Собрания Республики Дагестан. Он озвучил обращение к Президенту РФ Дмитрию Медведеву и к Федеральному Собранию об установлении почетного звания "Мать-героиня", а также о дополнительном материальном обеспечении женщин, удостоившихся звания и учреждения в РФ ордена "Материнская слава" и "Медаль материнства". Это, по сути, возврат к старым нормам. Сегодня мы говорим о демографическом провале в России, о том, что семья и семейные отношения - это фундамент нового общества. Безусловно, жизнь и труд матери, вырастившей детей, должны быть общественно значимыми. И не только это: и пенсионные, и другие выслуги должны идти в пользу многодетных матерей. Депутаты поддержали дагестанских коллег. Кстати, очень многие парламенты других территорий, не только Юга России, примерно с таким же предложением вышли. Мне кажется, федеральный центр рано или поздно все равно должен принять эти законы. Другой вопрос, какую часть этих обязательств должен нести субъект, а какую - федеральный центр. Это действительно вопрос, который требует конкретного рассмотрения. Я лично считаю, что на всех уровнях мать должна быть поддержана, особенно мать многодетной семьи. На уровне муниципалитета, субъекта, на уровне России.
Юрий Пименов, член комитета ЮРПА по социальной политике, в Госдуме Астраханской области он возглавляет комитет по образованию, культуре, науке, молодежной политике и спорту, внес обращение о необходимости принятия федерального закона об инновационной деятельности в РФ. Мы сейчас много говорим об инновациях, о нанотехнологиях, но ключевые моменты инновационной политики в законодательном порядке до сих пор не утверждены. Я считаю, что если мы говорим об инновационных ресурсах, направлениях развития России, то фундаментальные вещи в виде закона об инновационной политике должны быть приняты.
Все вопросы, внесенные нашим комитетом в повестку XI-й конференции ЮРПА, были поддержаны. Вообще ассамблея была очень насыщенной. Мы надеемся, что часть инициатив парламентариев Юга России найдет отклик и в других регионах, а совокупно найдет отражение в повестке, материалах работы Госдумы, в которой по поручению Бориса Грызлова сейчас разрабатывается новая концепция. И что приятно, там как раз акцент на учет мнений парламентских союзов, ассоциаций из всех округов России, то есть крупных административных территориальных образований.
- Знамя ЮРПА в руках нашего председателя. Герман Манджиевич, это означает, что нам всем и работы прибавится, и возможностей, и ответственности?
- Приятно, что руководство ЮРПА перешло Калмыкии, и наш председатель Анатолий Васильевич Козачко единодушно избран председателем конференции ЮРПА на следующий год. Год юбилейный, для нас непростой. Кстати, на заседании социального комитета, кроме текущих вопросов, мы обсудили, на мой взгляд, очень интересную идею о встрече в честь 200-летия победы русского оружия в войне 1812 года. Мы договорились, что внесем эту тему в план работы комитета и рассмотрим ее на очередной конференции ассоциации в следующем году.
Говоря об исторических датах, особенно юга страны, надо формулировать, поддерживать мероприятия, которые интегрируют культурное, научное, образовательное, человеческое пространство всех народов Юга России. Такие исторические события, как победа в войне 1812 года, я считаю достойными датами. Мы можем обратить внимание на восстановление культурных, исторических памятников в честь победы над Наполеоном. Мы договорились с астраханцами об объединении усилий по восстановлению Хошеутовского хурула. Предложение прошло, и я думаю, что астраханская делегация, понимая необходимость консолидированных решений по крупным памятным датам, будет помогать нам, а мы им в восстановлении Хошеутовского хурула. То есть на законодательном уровне прозвучал голос о необходимости таких действий. Еще мы договорились, что сделаем паспорт федерально-значимых объектов, которые могли бы быть символами нашей победы, дружбы, нашей совместной истории проживания здесь.