Народный Хурал Республики Калмыкия утверждает курс на социальную и экономическую стабильность

Завершилась работа двадцать пятой сессии Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия седьмого созыва. Ключевой темой заседания стало утверждение финансовой стратегии региона.

Все рассматриваемые документы прошли детальную проработку в профильном парламентском комитете, а проект трехлетнего бюджета был предварительно обсужден на широких публичных слушаниях.

В работе сессии приняли участие члены Правительства республики и руководители ключевых ведомств. Депутаты рассмотрели поправки к главному финансовому документу республики на текущий 2025 год, а также приняли бюджет региона на следующую трехлетку – 2026-2028 годы во втором, окончательном чтении. Оба документа были внесены Главой Республики Калмыкия. С докладом выступил первый заместитель Председателя Правительства – министр финансов Республики Калмыкия Очир Шургучеев. По итогам обсуждения утвержден проект закона о внесении изменений в республиканский бюджет на 2025 год. Его доходная часть увеличена на 1,5 млрд рублей. Рост обусловлен превышением ожидаемых поступлений от налоговых и неналоговых доходов, а также корректировкой объема безвозмездных поступлений из федерального бюджета.

Значительная часть дополнительных средств направлена на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы, запланированы крупные инвестиции в жилищно-коммунальное хозяйство и дорожную деятельность. Увеличены объемы государственной поддержки для сельхозтоваропроизводителей и субъектов МСП. В итоге, с учетом всех изменений, основные параметры бюджета на 2025 год составили: доходы – 31 463,9 млн рублей, расходы – 31 285,2 млн рублей, профицит – 178,7 млн рублей. Показатели на 2026 и 2027 годы остались без изменений.

Также принят бюджет Республики Калмыкия на 2026-2028 годы во втором, окончательном чтении. Как отметил докладчик, второе чтение – этап решающий. В документ включены поправки, предложенные депутатами по итогам первого чтения и общественных обсуждений. «Формирование бюджета – это всегда поиск баланса между возможностями и потребностями, – отмечает спикер Артем Михайлов. – Наша задача – направить средства на наиболее значимые для людей проекты, обеспечить исполнение всех социальных обязательств и создать условия для экономического роста».

Доходы республиканского бюджета ко второму чтению на 2026 год определены в объеме 35 443 609,7 тыс. рублей, на 2027 год – 34 289 089,8 тыс. рублей, на 2028 год – 37 743 477,5 тыс. рублей. Расходы на 2026 год в сумме 35 325 912,9 тыс. рублей, на 2027 год – 33 928 560,9 тыс. рублей, на 2028 год – 37 239 074,1 тыс. рублей.

По сравнению с первым чтением общий объем доходов и расходов увеличился, при этом плановый профицит на трехлетний период остался без изменений. Министр финансов пояснил, что запланированное превышение доходов над расходами необходимо для обеспечения стабильного погашения долговых обязательств республики по бюджетным кредитам в соответствии с установленными графиками. Основные приоритеты расходной политики, по словам первого вице-спикера, сформированы с учетом безусловного выполнения социальных обязательств и реализации национальных целей развития. К ним относятся: сохранение уровня оплаты труда бюджетников в соответствии с указами Президента РФ, повышение МРОТ с 1 января 2026 года на 20,7% до 27 093 рублей и индексация социальных выплат, а также существенное увеличение ассигнований на обязательное медицинское страхование неработающего населения с учетом растущего коэффициента удорожания медицинских услуг. Кроме этого, Республика Калмыкия участвует в 10 национальных проектах. В 2026 году на их реализацию предусмотрено 9 538,5 млн рублей (27% от всех проектных ассигнований), наибольший объем средств направлен в проекты «Инфраструктура для жизни», «Молодежь и дети» и «Семья».

Основной объем расходов (от 87,5% до 94,9% в разные годы) сконцентрирован в 23 государственных программах. Более 75% этих средств направлено на программы, повышающие качество жизни: развитие образования, здравоохранения, культуры, социальную поддержку, улучшение жилищных условий и благоустройство.

На реализацию Индивидуальной программы социально-экономического развития ежегодно предусмотрено около 1 010 млн рублей, включая федеральные субсидии. Эти средства будут направлены на поддержку инвестиций в обрабатывающие производства, сельское хозяйство и туризм.

Депутаты перед голосованием задали вопросы докладчику, запросили дополнительные пояснения по статьям расходов. Обсуждение носило конструктивный, но принципиальный характер – каждый народный избранник понимает меру ответственности.

«Принятие бюджета – это не техническая процедура, а главное политическое событие года, – подчеркивает спикер Народного Хурала. – Мы видим, что Правительство республики предлагает взвешенный, ответственный план. Наша задача – его детально проанализировать, чтобы в итоге поддержать документ, который станет надежной дорожной картой развития Калмыкии».  

В неразрывной связи с республиканским бюджетом депутаты рассмотрели и утвердили закон о бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС) на новую трехлетку и поправки на текущий год. Как доложила директор ТФОМС Республики Калмыкия Гиляна Ванькаева, ключевая задача – эффективно распределить уже имеющиеся ресурсы под конкретные нужды.

Так, на 2025 год расходы фонда увеличены на 120 млн рублей. Образовавшийся дефицит в 110 млн рублей будет полностью покрыт за счет собственных остатков средств фонда, что не потребует дополнительных вливаний из республиканской казны. «Мы направляем средства на приоритетные направления: поддержку медицинских кадров и гарантию лечения для наших жителей, в том числе в федеральных клиниках», – подчеркнула Г. Ванькаева. Отдельной строкой  закреплены расходы на специальные выплаты врачам за выявление онкологических заболеваний во время профилактических осмотров – это инвестиции в раннюю диагностику.  

Стоит отдельно отметить утвержденный депутатами бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования (ТФОМС) Республики Калмыкия на 2026-2028 годы, который гарантирует устойчивое финансирование бесплатной медицинской помощи для всех жителей региона. Бюджет фонда сформирован с принципом полной сбалансированности доходов и расходов на весь трехлетний период.

Финансовые ориентиры системы ОМС на новую трехлетку выглядят следующим образом: На 2026 год прогнозируются доходы и расходы в сумме 5,72 млрд рублей, что на 7,2% превышает показатели текущего года. На 2027 год объем финансирования составит 6,18 млрд рублей. К 2028 году бюджет ТФОМС, согласно проекту, возрастет до 6,63 млрд рублей.

Основу доходов (свыше 97%) составляет целевая федеральная субвенция, расчет которой учитывает численность застрахованных граждан, а также коэффициенты, компенсирующие региональные особенности Калмыкии. Утвержденные объемы финансирования закладывают основу для планомерного развития первичного звена медицины, обеспечения медучреждений лекарствами и медицинскими изделиями, а также для реализации кадровых программ, таких как «Земский доктор».

Таким образом, стабильный рост бюджета ТФОМС в предстоящие годы является финансовой основой для укрепления материально-технической базы и повышения доступности качественного здравоохранения в республике.

Принятые на сессии решения формируют надежную финансовую основу для развития Республики Калмыкия на ближайшую трехлетку. Курс обеспечивает выполнение ключевых государственных обязательств перед гражданами, плановое повышение доходов населения, устойчивое финансирование здравоохранения и одновременно создает условия для инвестиций в инфраструктуру и реальный сектор экономики. Утвержденные финансовые документы отражают взвешенный подход, направленный на обеспечение долгосрочной стабильности и повышение качества жизни в регионе.