Сегодня состоялась четвертая сессия Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, которая стала последней в этом году

В работе приняли участие Главный федеральный инспектор Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЮФО по Республике Калмыкия Александр Беляев, Председатель Правительства региона Игорь Зотов, представители министерств и ведомств, судебной и правоохранительной системы региона, общественных организации и объединений.

Депутаты регионального парламента внесли в проект повестки 19 вопросов. Работу они начали с рассмотрения блока бюджетных вопросов, внесенных Главой региона.

В первоочередном порядке парламентарии рассмотрели и поддержали поправки в республиканский бюджет на текущий, 2013 год. Накануне комитет по бюджету, экономической политике, предпринимательству и собственности рассмотрел и рекомендовал принять законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О республиканском бюджете на 2013 и на плановый период 2014 -2015 годов» на сессии. Как отметила министр финансов региона Надежда Глушкина доходы регионального бюджета в 2013 году были увеличены на сумму 762 901,4 тыс. рублей за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета и государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». С учетом изменений параметры республиканского бюджета в 2013 году составят 8 741 273,2 тыс. рублей, общий объем расходов - 9 864 824,0 тыс. рублей. Расходы будут направлены на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, реализацию программ модернизации здравоохранения, обеспечение лекарственными препаратами больных злокачественными новообразованиями лимфоидной и другими заболеваниями, обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны и т.д.

В бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год, который представил заместитель директора ТФОМС Игорь Петруев, также были внесеные поправоки, которые связаны с увеличением доходной части на 36 732,3 тыс. рублей и соответственно корректировкой расходов на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия на указанную сумму.

Вёрстка республиканского бюджета на 2014 год, и плановые периоды 2015-ого и 2016-ого годов остается серьёзным мероприятием для исполнительной и законодательной ветвей региональной власти. Обсуждению главного финансового документа депутаты уделили максимум внимания на заседаниях фракций регионального парламента и комитета по бюджету, экономической политике, предпринимательству и собственности, куда были приглашены представители минфина, других заинтересованных ведомств и структур. Ко второму чтению главный финансовый документ региона вошел с уточнениями, связанными изменениями безвозмездных поступлений, в том числе с их уменьшением в 2014 году на 61 089,5 тыс. рублей, увеличением в 2015 году на 433,6 тыс. рублей и в 2016 году - на 7 485,9 тыс. рублей. В результате основные параметры регионального бюджета в 2014 году составили - 7 миллиардов 800 миллионов рублей, а в 2015 и 2016 годах - 7 миллиардов 87 миллионов рублей и 7 миллиардов 142 миллионов рублей, соответственно. Как и в последние несколько лет запланировано принятие сбалансированного (бездефицитного) бюджета.

Как было отмечено министром финансов региона основным источником собственных доходов регионального бюджета, как и прежде, остаются налог на доходы физических лиц и налоги на прибыль организаций, доля которых в 2014 году составляет 57,3 процента или 1 885 250,3 тыс. рублей. Главной особенностью нынешнего бюджета является программный принцип его формирования. Всего финансирование будет вестись по 17 программам, которые сгруппированы по трем основным направлениям социально-экономического развития республики. Самыми затратным из них является социально-культурная сфера и улучшение качества жизни граждан. На эти цели направляется практически 80 процентов от общего объема расходов. Только в 2014 году данные расходы составят 5 миллиардов 984 миллиона рублей, или 76,7 процентов от общего объема расходов бюджета.

Также законодательно депутаты утвердили основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, которые выглядят следующим образом: на 2014 год - прогнозируемый общий объем доходов бюджета составит - 2 130 504, 1 тыс. рублей, а общий объем расходов бюджета - 2 130 504, 1 тыс. рублей; на 2015 год – доходы запланированы в сумме 2 619 755, 9 тыс. рублей расходы - 2 619 755, 9 тыс. рублей; на 2016 год - доходы - 2 782 247, 4 тыс. рублей , а расходы - 2 782 247, 4 тыс. рублей. Следует отметить, что в ходе обсуждения данного законопроекта на заседании бюджетного комитета депутаты рекомендовали правительству региона утвердить Территориальную Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Калмыкия в 2014 году. Учитывая это, парламентарии еще раз отметили этот факт, и единогласно поддержали принятие законопроекта.

В области социальной политики важным стало рассмотрение ряда законопроектов. Учитывая изменения федерального законодательства, Правительством региона были инициированы поправки в некоторые действующие региональные законы. В частности законопроектом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Калмыкия» предлагается внести поправки в Законы РК «Об образовании в Республике Калмыкия» и «Об установлении размеров социальных выплат и стипендий». В целях устранения пробелов законодательства также были поддержаны поправоки в закон РК «О социальной поддержке ветеранов труда и тружеников тыла», где определены правовые гарантии социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла, лиц, приравненных к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года.

В целях поддержки педагогических работников общеобразовательных учреждений и закрепления молодых кадров в сельской местности рассмотрены поправки в региональный закон о развитии долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, которым предусматривается предоставление субсидий молодым учителям в возрасте до 35 лет, работающими и проживающими в сельских населенных пунктах, в части возмещения части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам.

По информации инициаторов законопроекта на сегодняшний день в школах республики работает 728 учителей в возрасте до 35 лет. Несмотря на принимаемые меры по повышению оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений и значительному улучшению условий труда и материально-техническому обеспечению существенного увеличения молодых кадров в школах не наблюдается. По их мнению, в первую очередь это связано с отсутствием у них жилья. Так, по состоянию на 1 сентября 2013 года из 728 молодых учителей 397 человек (54,5%) нуждается в улучшении жилищных условий.

Также в связи с изменениями внесенными в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления полномочий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных по ряду статей и перечню лиц, имеющих право от имени этих органов рассматривать дела об административных правонарушениях депутаты внесли коррективы в Закон Республики Калмыкия «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия» в части исключения норм, урегулированных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

В целях совершенствования республиканского избирательного законодательства в сфере местного самоуправления, а также приведения его в соответствие с действующей редакцией Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» депутаты поддержали внесение поправок в региональный закон о некоторых вопросах проведения выборов в органы местного самоуправления, которым предлагается при выдвижении избирательными объединениями списков кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования в рамках мажоритарно-пропорциональной избирательной системы использовать разделение списков кандидатов на общемуниципальную часть и территориальные группы, соответствующие территориям и номерам одномандатных округов. По мнению депутатов предложенные законопроектом изменения позволят сделать список кандидатов более «прозрачным» для избирателей, что будет способствовать их осознанному выбору. При этом указанное деление позволит укрепить связь депутатов, избранных по спискам, с избирателями, а также исключит возможность прохождения в представительный орган кандидатов, не известных избирателям, за счет авторитета кандидатов, стоящих в начале списка.

Вместе с тем, парламентарии поддержали поправки к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» и утвердили состав Общественной палаты Республики Калмыкия, план законопроектных работ Народного Хурала (Парламента) РК на 2014 год.