Отчет о работе фракции КРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия за 2013 год

Отчет о работе фракции КРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия за 2013 год

Депутатская фракция Калмыцкого регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия (далее – Фракция) является депутатским объединением Калмыцкого регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (далее – КРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»). На данный момент объединяет 18 депутатов, что составляет 2/3 от общей численности депутатского корпуса.

Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе списка кандидатов Партии, допущенного к распределению депутатских мандатов в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия, а также депутатов, избранных в составе списков кандидатов иных политических партий, прекративших свою деятельность в связи с ликвидацией или реорганизацией данных партий.

Работа Фракции в 2013 году осуществлялась в соответствии с утвержденным планом работы фракции, планом законопроектных работ Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, в тесном взаимодействии с Региональным Политическим Советом КРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Администрацией Главы Республики Калмыкия, Правительством Республики Калмыкия на принципах законности, демократичности, партийной дисциплины, равноправного участия каждого депутата, доверительности отношений и взаимного уважения с учетом регламентированных норм.

Основной акцент в работе Фракции ставится на решение задач развития республики, обеспечение взаимодействия с органами исполнительной власти и местного самоуправления, общественными и политическими организациями Республики Калмыкия.

Главным направлением работы остается общее повышение качества жизни населения, которое обеспечивается за счет совершенствования бюджетной политики, создания правовой базы, регулирующей социальную сферу и экономическое развитие региона.

За истекший период состоялось 7 собраний Фракции, в ходе которых были рассмотрены и рекомендованы к принятию на сессиях Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия более 150-ти вопросов. В составе нового пятого созыва депутаты фракции рассмотрели и утвердили Положение о депутатской фракции Калмыцкого регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия. Необходимо отметить, что помимо проектов законов и постановлений, вносимых в повестки собраний фракции, депутаты уделяли особое внимание партийным вопросам. К примеру, 18 ноября 2013 года, одним из первых вопросов по предложению Председателя Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия Анатолия Козачко депутаты рассмотрели и поддержали решение Президиума Генерального совета Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» «О сохранении социальных выплат и льгот, предоставляемых различным категориям граждан». В тот же день члены фракции обсудили вопрос об организации социальной подписки на газету «Парламентский вестник Калмыкии».

За истекший период во Фракции произошли кадровые изменения. Так,  постановлением Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия были досрочно прекращены полномочия депутата Алексея Майорова в связи с наделением его полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации – представителя от Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия. Вакантное место занял Владилен Балдашинов.

На последнем в 2013 году собрании Фракции единогласно было принято решение поддержать кандидатуру депутата Константина Кирпилева для включения в состав Совета представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Калмыкия от депутатской фракции КРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия.

 

Законотворческая работа

Законотворческая деятельность депутатов Фракции направлена на реализацию наказов избирателей, решений руководящих органов по вопросам общественно-политической и экономической жизни страны и Республики Калмыкия. Деятельность депутатов Фракции сконцентрирована на законодательном обеспечении реализации задач, обозначенных в ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, разработке мер по обеспечению социальной стабильности и улучшения качества жизни населения Республики Калмыкия.

На 44 сессии Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия членами Фракции были заслушаны доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Калмыкия в 2012 году, доклад о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов ребенка в Республике Калмыкия в 2012 году Уполномоченного по правам ребенка в Республике Калмыкия и отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Республики Калмыкия в 2012 году.

В целях устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи и государственной поддержки приемных семей проектом закона Республики Калмыкия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Калмыкия «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка (детей), переданного в приемную семью, о вознаграждении приемному родителю и льготах, предоставляемых приемной семье» предлагалось увеличить размер ежемесячного денежного вознаграждения приемным семьям: до 20 000 рублей за каждого ребенка и до 30 000 рублей за каждого ребенка-инвалида. В ходе обсуждения народные избранники поднимали вопросы ответственности органов опеки и попечительства, должностных лиц, а также граждан по неукоснительному соблюдению закона. Документ был принят единогласным решением депутатов обеих парламентских фракций. Проект регионального закона «О патентной системе налогообложения», предусматривающий введение патентной системы налогообложения с 1 января 2014 года позволит индивидуальным предпринимателям перейти на упрощенную систему налогообложения.

Вёрстка республиканского бюджета на 2014 год и плановые периоды 2015-ого и 2016-ого годов остается серьёзным мероприятием для исполнительной и законодательной ветвей региональной власти. Обсуждению главного финансового документа депутаты уделили максимум внимания на собрании фракции и комитета по бюджету, экономической политике, предпринимательству и собственности, куда были приглашены представители Министерства финансов Республики Калмыкия, других заинтересованных ведомств и структур.

Главной особенностью нынешнего бюджета является программный принцип его формирования. Всего финансирование будет вестись по 17 программам, которые сгруппированы по трем основным направлениям социально-экономического развития республики.

Другим важным направлением работы Фракции является создание правовой базы, регулирующей социальную сферу, вопросы поддержки института семьи, отдельных категорий граждан, жилищное строительство.

Так, учитывая важность трудоустройства инвалидов, члены Фракции рассмотрели проект закона Республики Калмыкия «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Калмыкия «Об установлении квоты для приема на работу инвалидов», которым в Республике Калмыкия устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 3 процентов среднесписочной численности работников для работодателей, численность работников которых составляет как 35 и более человек, так 100 и более человек. А в целях упрощения процедуры предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям Законом Республики Калмыкия «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О мерах социальной поддержки многодетных семей», при единогласной поддержке всех депутатов, было учреждено удостоверение «Многодетная семья».

Учитывая изменения федерального законодательства, Правительством региона были инициированы поправки в некоторые действующие региональные законы. В частности, законопроектом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Калмыкия» предлагалось внести поправки в Законы Республики Калмыкия «Об образовании в Республике Калмыкия» и «Об установлении размеров социальных выплат и стипендий». В целях устранения пробелов законодательства также были поддержаны поправки в Закон Республики Калмыкия «О социальной поддержке ветеранов труда и тружеников тыла», где определены правовые гарантии социальной поддержки ветеранов труда и тружеников тыла, лиц, приравненных к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года.

Также стоит отметить принятый важный Закон Республики Калмыкия «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Закона Республики Калмыкия «О ветеранах труда Республики Калмыкия». Правоприменительная практика показывает необходимость корректировки закона, который четко реагирует на действительность. Так случилось и с этим законом. Поправки предусмотрели  расширение круга лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда Республики Калмыкия» и увеличение социальных выплат с 300 руб. до 500 руб.

В целях поддержки педагогических работников общеобразовательных организаций и закрепления молодых кадров в сельской местности депутатами принят Закон Республики Калмыкия «О внесении изменений в статью 5 Закона Республики Калмыкия «О развитии долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в Республике Калмыкия», в котором предусматривается предоставление субсидий молодым учителям в возрасте до 35 лет, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, в части возмещения части затрат на уплату процентов по ипотечным кредитам.

Следует также напомнить, что в соответствии с поручением Главы Республики Калмыкия А.М. Орлова на заседании Правительственной комиссии по увеличению налоговых и неналоговых доходов и погашению недоимки в консолидированный бюджет Республики Калмыкия от 22 февраля 2013г. депутатами Фракции был рассмотрен вопрос о предоставлении налоговых и других льгот для предпринимателей, реализующих проекты в сфере дошкольного образования.

А в интересах сельхозтоваропроизводителей, проживающих в населенных пунктах, входящих в состав города Элисты (п. Аршан, п. Максимовка, п. Салын и п. Лола) рассмотрена законодательная инициатива Элистинского городского Собрания, направленная на реализацию государственных полномочий в сфере поддержки сельскохозяйственного производства органами местного самоуправления города Элисты.

Помимо рассмотрения проектов законов Республики Калмыкия большое внимание депутаты Фракции за истекший период уделили законодательным инициативам, внесенным Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и фракцией «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

 

Межсессионная деятельность

В течение данного периода депутаты Фракции осуществляли постоянное взаимодействие с представительными органами муниципальных районов Республики Калмыкия. Так, участие депутатов фракции в работе сессий представительных органов муниципальных образований, как основная форма сотрудничества, помогает депутатам лучше разбираться с вопросами, которые касаются жителей районов республики.

Депутаты Фракции продолжают уже традиционную работу по проведению личных приемов граждан и рассмотрению обращений. В Региональной Общественной приемной Председателя партии «Единая Россия» Д.А. Медведева личный прием граждан осуществлялся два раза в неделю.

В результате личных приемов в 2013 году депутатами Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия - членами Фракции IV и V созывов в Региональной общественной приемной всего было рассмотрено 463 обращения, в том числе 109 решены положительно, что составляет 23,5% от общего числа обращений. По остальным обращениям направлены соответствующие запросы, по некоторым - продлены сроки рассмотрения, а также даны правовые и иные консультации.

Депутаты оказали содействие гражданам в решении следующих вопросов:

- реализация прав граждан на получение земельных участков;

- признание жилых строений непригодными для проживания;

- получение квот на лечение, а также возмещение средств, затраченных на операцию;

-  правовые вопросы, а также вопросы, связанные с выплатами задолженностей по заработной плате;

- льготный проезд в автобусах междугороднего (внутриреспубликанского) сообщения льготным категориям граждан;

- газификация частных домов, благоустройство прилегающей территории, ремонт кровли домов, спил деревьев;

- реализация гражданами своих прав, оказание адресной материальной помощи малоимущим гражданам и многие другие.

Вся работа Фракции ведется во взаимодействии с Региональным Политическим Советом КРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Для информирования населения республики широко используются республиканские средства массовой информации, в том числе газеты «Парламентский вестник Калмыкии», «Хальмг Yнн», передача на телевидении «Власть народа», официальный сайт Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.

 

Участие в мероприятиях

В рамках межпарламентского сотрудничества депутаты фракции приняли участие в XVIII конференции Южно-Российской Парламентской Ассоциации, которая состоялась в г. Астрахани. На этой встрече принято несколько обращений от имени всех субъектов ЮФО к Правительству Российской Федерации. На конференциях были рассмотрены инициативы депутатов Фракции.

А 25 октября в Волгограде прошла XIX конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации. В ней также приняли участие депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, члены Фракции. Депутаты выступили с чрезвычайно важным сообщением для репрессированных народов. Инициативу калмыцких парламентариев «Об обращении Южно-Российской Парламентской Ассоциации к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания С.Е. Нарышкину по вопросу отнесения мер социальной поддержки жертв политических репрессий к расходным обязательствам Российской Федерации» участники конференции поддержали единогласно. Помимо этого, депутатами Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия было предложено рассмотрение вопроса о предоставлении права на одновременное получение двух пенсий по старости и по инвалидности лицам, работавшим в тылу на различных объектах.

Председатель Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, член Генерального совета Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Секретарь регионального отделения партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», депутат Фракции Анатолий Козачко принял участие в VII медиафоруме и Форуме партийных проектов, а также расширенном совместном заседании Высшего совета и Генерального совета Партии «Единая Россия», которые прошли 17-18 мая 2013 года в г. Москве. Главным направлением работы форума явилось рассмотрение и дальнейшая реализация перспективных партийных проектов.

Также за истекший период депутаты Фракции приняли участие в очередной (II) конференции Совета контрольно-счетных органов Республики Калмыкия, заседании трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Южном федеральном округе, «Круглом столе» на тему «Юристы на защите конституционных прав граждан», Всероссийской научной конференции на тему «Репрессированные народы: история современности» и др.

1 декабря 2013 года исполнилось 12 лет со дня основания Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Это стало основной темой пресс-конференции, которую провел Секретарь калмыцкого регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия», Председатель Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия Анатолий Козачко и где, в частности,  Председатель Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия рассказал о некоторых итогах работы КРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» за прошедшие годы, отметив при этом, что основными задачами партии являются принятие эффективных мер по модернизации экономики и социальной сферы, выполнение социальных обязательств перед гражданами, поддержка тех, кто нуждается в помощи.

Важным событием для депутатов Фракции стало расширенное заседание Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, на котором Глава Республики Калмыкия А.М. Орлов выступил с обращением к депутатам Парламента по вопросам социально-экономического развития республики на 2014 год.

 

Личные достижения и заслуги

2013 год принес немало личных достижений депутатам Фракции. Среди запоминающихся следует отметить присвоение депутату-члену Фракции Валерию Болдыреву высшей степени отличия - звания Герой Калмыкии, за выдающиеся достижения в области сельского хозяйства и значительный вклад в дело процветания Республики Калмыкия. Будучи также депутатом регионального парламента 3-го и 4-го созывов, Валерий Болдырев продолжает вносить огромный вклад в законотворческую деятельность региона. Опыт работы в кооперативе и большой жизненный опыт, несомненно, помогают депутату лучше понимать и чувствовать настроение народа, что в дальнейшем отражается на работе в составе комитета по бюджету, экономической политике, предпринимательству и собственности Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, при принятии важных социальных законов, в активной межсессионной деятельности.

Еще в начале 2013 года депутат Ирина Глушко была награждена Почетной Грамотой Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а депутаты Дорджи Кюкеев и Михаил Мутулов были удостоены Благодарности Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

 

 

Руководитель депутатская фракции

Калмыцкого регионального отделения

Всероссийской политической партии

«ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Народном Хурале

(Парламенте) Республики Калмыкия                                                     С. Бакинова