Архив новостей за 2012 год

Депутаты готовятся к сессии

Вчера состоялись заседания постоянных комитетов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.

Комитет по бюджету, экономической политике, предпринимательству и собственности

Депутаты рассмотрели восемь вопросов, в том числе проекты республиканских законов «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия на 2012 год», «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», а также поправки в региональный закон о межбюджетных отношениях и др.

Предметом бурного обсуждения стал законопроект о трехлетнем региональном бюджете, который рассматривается в первом чтении. По словам докладчика и.о министра финансов Надежды Глушкиной бюджет остается социально ориентированным и отражает основные приоритеты развития региона. При этом она назвала его умеренно-оптимистическим и заметила, что приоритетными направлениями при формировании документа были Указы Президента России, направленные на улучшение уровня жизни населения, переход в 2013 году медицинских учреждений, состоящих на республиканском и местном бюджетах, на одноканальное финансирование медицинской помощи через систему обязательного медицинского страхования, а также внедрение программно-целевого принципа организации деятельности органов исполнительной власти и планирование бюджетных ассигнований на базе государственных программ. При этом Глушкина обратила внимание, что региональный бюджет верстался исходя из его реальных возможностей. Однако учитывая, что это только первое чтение органы исполнительной власти готовы учесть все предложения к последующему его рассмотрению, то есть ко второму чтению.

Парламентарии бурно обсуждали предложенные правительством Калмыкии параметры регионального бюджета. В частности, они отметили, что основной финансовый документ в некоторых моментах не согласуется с приоритетами социально-экономического развития Республики Калмыкия.

Депутат Мингиян Гаряев очень эмоционально говорил о формировании дорожного фонда. По его словам, региональный закон о дорожном фонде, принятый еще в 2011 году, не реализуется по той простой причине, что бюджетные ассигнования на эти цели в главном финансовом документе не предусматриваются. «С таким отношением в недалеком будущем у нас вообще не будет автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и некому будет выполнять необходимые работы», заключил он. Вице-спикер Хонгор Эльбиков поинтересовался, выделены ли средства на участие Калмыкии в федеральных инвестиционных программах, и какие инвестроекты будут реализовываться в будущем. Валерий Болдырев обратил внимание на оказание государственной поддержки сельского хозяйства, которая является основной отраслью экономики региона. Также народные избранники отметили, что объем средств, направляемых на обеспечение государственных расходных обязательств, недостаточен, что может негативно отразиться на реализации социальных обязательств. В частности, в республиканском бюджете не в полном объеме учтены средства на обеспечение жильем детей-сирот, приобретение лекарственных средств, не предусматриваются средства на приобретение учебников.

В результате рассмотрения законопроекта члены комитета приняли решение рекомендовать Правительству Калмыкии при разработке прогноза социально-экономического развития Республики Калмыкия учитывать приоритеты социально-экономического развития, утвержденные Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Указы Президента Российской Федерации, реализацию программных мероприятий в 2013-2015 годах, а также усилить работу по стимулированию экономического роста в Республике Калмыкия.

С учетом замечаний законопроект был рекомендован к принятию на сессии, которая состоится завтра.

Сразу два законопроекта, «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия на 2012 год» и «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» представил директор ТФОМСа Сергей Якшибаев.

Как он отметил, необходимость внесения изменений в бюджет ТФОМС была обусловлена изменением параметров бюджета ТФОМС по итогам исполнения бюджета за 8 месяцев текущего года, уточнением объема межбюджетных трансфертов, направлением остатков средств, образовавшихся на счетах по исполнению бюджета ТФОМС по состоянию на 01.01.2012 года в результате неполного использования в 2011 году, на финансирование расходов в 2012 году.

Кроме того, в 2012 году медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу, будут выплачиваться единовременные компенсационные выплаты из расчета один миллион рублей на одного медицинского работника. В общей сумме это составляет 169 000,0 тыс. рублей.

В результате доходы бюджета ТФОМС в 2012 году составят 1 718 103,8 тыс. рублей, расходы – 1 744 355,7 тыс. руб. Соответственно предлагается установить размер дефицита бюджета – 26 251,9 тыс. руб.

В ходе обсуждения парламентарии обратили внимание на образовавшуюся кредиторскую задолженность по выплате заработной платы медицинским работникам и рекомендовали при исполнении бюджета усилить работу по исполнению в полном объеме этих обязательств.

Не менее интересно прошло рассмотрение проекта закона Республики Калмыкия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

По словам докладчика, формирование бюджета на 2013 и последующие годы по сравнению с предыдущим годом отличается тем, что с 2013 года будет осуществлен переход на преимущественно одноканальное финансирование медицинской помощи через систему ОМС.

В этой связи у депутатов возникло много вопросов.

В результате члены комитета приняли решение рекомендовать сессии Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия рассмотреть и принять указанный законопроект в первом чтении. При этом Правительству Республики Калмыкия рекомендовать утвердить Территориальную Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Республики Калмыкия в 2013 году до внесения проекта закона Республики Калмыкия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» ко второму чтению и представить в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия, усилить работу по обеспечению в полном объеме всех обязательств в сфере здравоохранения перед населением Республики Калмыкия.

Вместе с тем Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия рекомендовано при внесении проекта закона Республики Калмыкия «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» ко второму чтению представить в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия сведения о численности неработающего населения, отраженного в региональном сегменте единого регистра застрахованных лиц Республики Калмыкия в разрезе районов Республики Калмыкия и г. Элисты, а также направить разработанный совместно с Министерством здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия комплекс мероприятий по повышению качества оказываемой медицинской помощи в целях сокращения объема взаиморасчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами Республики Калмыкия. Вместе с тем территориальному ведомству при исполнении бюджета не допускать образования кредиторской задолженности по заработной плате перед работниками медицинских учреждений и необоснованного увеличения расходов на содержание аппарата .

Также члены комитета обсудили и рекомендовали к рассмотрению сессии Народного Хурала законопроекты «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О межбюджетных отношениях», «О порядке осуществления муниципального жилищного контроля и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора при осуществлении муниципального жилищного контроля» и другие вопросы.

Заседание прошло под председательством Эрдни Гагуева. В работе, кроме членов комитета, приняли участие вице-спикер республиканского парламента Хонгор Эльбиков, депутаты Баир Цединов, Михаил Мутулов, Ирина Глушко, Олег Балдашинов, Вера Колдашева, Иван Стульнев, а также руководитель аппарата парламента Саглара Бакинова, представители прокуратуры республики, Управления Минюста России по Республике Калмыкия, Контрольно счетной палаты и другие официальные лица.

 

На заседании комитета по образованию, здравоохранению, культуре и социальной защите депутаты рассмотрели ряд проектов федеральных законов.

Заседание комитета по аграрным вопросам и природопользованию

В повестке дня заседания стояли два вопроса: о ходе реализации Закона Республики Калмыкия «О животном мире» и об отзывах на проекты федеральных законов.

По первому вопросу докладчиком выступил заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия Михаил Строганов, который озвучил информацию о ходе исполнения Закона Республики Калмыкия «О животном мире». В частности, речь шла о Государственном учете объектов животного мира, установлении ограничений и запретов на использование объектов животного мира, охране редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, а также ответственности за нарушения в области охраны и использования животного мира, среды его обитания.

Обсудив озвученную информацию, депутаты решили принять ее к сведению и рекомендовать Правительству Республики Калмыкия продолжить работу по осуществлению государственного учета и ведению государственного кадастра объектов животного мира, а также внесли предложение активизировать работу по повышению численности популяции сайгаков на территории Республики Калмыкия.

По второму вопросу - «Об отзывах на проекты федеральных законов» председатель комитета Батор Адучиев проинформировал коллег, что предлагается поддержать принятие 11-ти проектов федеральных законов.

По итогам обсуждения предложение было поддержано единогласно.