Архив новостей за 2012 год

17 октября в селе Садовое Сарпинского района состоялось восьмое заседание Совета представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления

В работе приняли участие заместитель Председателя Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия Хонгор Эльбиков, депутаты Эрдни Гагуев, Герман Борликов, Ирина Глушко, Иван Стульнев, а также руководитель Аппарата регионального парламента Саглара Бакинова, представитель Главы Республики Калмыкия в высшем законодательном органе власти республики Виталий Дагинов, министр по земельным и имущественным отношениям Татьяна Бакинова, министр экономики и торговли Юрий Сидоренко, министр по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия Геннадий Бадинов, заместитель министра финансов Вениамин Ким, заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Любовь Ушанова, заместитель начальника Главного Управления МЧС России по Республике Калмыкия Александр Макаревич и другие официальные лица.

Заседание прошло под председательством спикера республиканского парламента, председателя Совета представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Анатолия Козачко, который отметил важность и актуальность внесенных в повестку дня вопросов, а также обратил внимание на повышение эффективности взаимодействия законодательного органа власти республики и органов местного самоуправления.

«Сегодня мы находимся на этапе формирования бюджетов всех уровней. В этой связи нам необходимо рассмотреть новые подходы к законодательному регулированию бюджетного процесса, с целью выработки единой политики, организации предварительной работы с учетом Бюджетного послания Президента Российской Федерации» - сказал спикер.

Затем он выполнил почетную миссию - вручил Благодарность Председателя Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия некоторым членам Совета и предоставил слово депутату, председателю комитета по бюджету, экономической политике, предпринимательству и собственности Народного Хурала Эрдни Гагуеву, который рассказал об основных направлениях бюджетного процесса.

«В Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 28.06.2012 года «О бюджетной политике в 2013-2015 годах» говорится о том, что сложность и масштабность задач в сфере социально-экономической политики государства, острота существующих проблем требует кардинального повышения качества стратегического управления экономикой и общественными финансами.

Пора уходить от ставшего уже привычным измерения исполнения бюджета лишь фиксацией расходования средств на те или иные цели. Критерием должно стать достижение целей социально-экономической политики, на финансовое обеспечение которых направляются бюджетные средства», - такими словами начал свое выступление А. Гагуев. Он отметил, что Правительством Российской Федерации разработан и внесен в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования бюджетного процесса и в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий поправки в Бюджетный кодекс РФ и в отдельные законодательные акты. Затем он подробно остановился на изменениях, касающихся положений по формированию государственных программ, совершенствованию бюджетной классификации, составлению и утверждению бюджетов в программном формате, исполнению бюджета и составлению бюджетной отчётности.

Заместитель министра финансов республики Вениамин Ким в своем докладе поднял тему совершенствования межбюджетных отношений в рамках перераспределения полномочий между региональным и местными уровнями власти.

Председатель Собрания депутатов Октябрьского районного муниципального образования РК Владимир Цыбулин, глава администрации Оватинского сельского муниципального образования Владимир Сарангов, глава администрации Яшульского районного муниципального образования РК Тельман Хаглышев рассказали о формировании местных бюджетов, возникающих проблемах.

По итогам обсуждения члены Совета приняли решение поддержать концепции проектов федеральных законов. При этом в целях повышения эффективности бюджетных расходов, качества бюджетного планирования рекомендовать Правительству Республики Калмыкия руководствоваться основными направлениями Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, разработать и внести на рассмотрение Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия программу социально-экономического развития Республики Калмыкия, а также при разработке государственных программ Республики Калмыкия осуществлять активное взаимодействие с органами местного самоуправления и провести информационно-методическую работу с органами местного самоуправления и организовать обучение участников бюджетного процесса.

Органам местного самоуправления Республики Калмыкия в рамках перехода к формированию бюджетов на основе программно-целевого метода бюджетного планирования было рекомендовано организовать работу по разработке муниципальных программ.

Участникам заседания были розданы материалы, где подробно излагались основные положения законопроекта, представлены слайды.

По итогам обсуждения, члены Совета отметили, что обсуждение вопроса прошло плодотворно и эффективно.

Также члены Совета рассмотрели и обсудили вопрос «О совершенствовании нормативной базы по усилению мер защиты населенных пунктов, готовности систем оповещения, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в муниципальных образованиях республики».

Как было отмечено с 1 апреля 2012 года на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления возложены полномочия по установлению режимов повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также установлению регионального и местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию в зависимости от зоны чрезвычайной ситуации. Одновременно определены должностные лица, решениями которых такие режимы устанавливаются: это высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, главы поселений, муниципальных районов, городского округа, руководители организаций.

При установлении уровней реагирования предусматривается проведение дополнительных мер по обеспечению безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций. О них председатель комитета Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия по вопросам законодательства, законности, государственного устройства и местного самоуправления Ирина Глушко и заместитель начальника Главного управления МЧС России по Республике Калмыкия, полковник внутренней службы Александр Макаревич рассказали подробно.

По итогам обсуждения вопроса члены Совета приняли решение принять к сведению указанные информации, а также рекомендовать Правительству Республики Калмыкия продолжить работу по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», в том числе путем принятия нормативных правовых актов и реализации целевых программ, определить службу электроснабжения организацией, обеспечивающей информационное взаимодействие с системой-112.

Главам муниципальных образований Республики Калмыкия и главе мэрии г. Элиста было предложено рассмотреть порядки оповещения населения информацией о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, разбронирования резервов материальных ресурсов, созданных органами местного самоуправления в случае возникновения чрезвычайной ситуации, использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов местного самоуправления, а также проводить пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей от пожаров и массовых инфекционных заболеваний.

Также бурно и заинтересованно прошли обсуждения вопросов о рациональном использовании земельных ресурсов в Сарпинском районе, об организации транспортного обслуживания населения в границах муниципальных образований Республики Калмыкия в рамках реализации полномочий, предоставленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В заключение работы заместитель Председателя Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия Хонгор Эльбиков представил информацию об изменениях федерального законодательства. В частности, он рассказал о проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с расширением перечня муниципальных должностей».

По итогам рассмотрения вопроса члены Совета приняли решение поддержать концепцию законопроекта, а также рекомендовать органам местного самоуправления Республики Калмыкия использовать право законодательной инициативы представительных органов местного самоуправления для внесения предложений по совершенствованию законодательства по вопросам местного самоуправления, предоставленное Степным Уложением (Конституцией) Республики Калмыкия, Законом Республики Калмыкия «О Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия» и эффективнее взаимодействовать с органами государственной власти Республики Калмыкия для решения социально-экономических проблем развития муниципальных образований и Республики Калмыкия.

В целом день прошел плодотворно. Члены Совета посетили свиноводческий комплекс КФХ «Сарпинское» и муниципальное учреждение здравоохранения «Сарпинская центральная районная больница».