Архив новостей за 2012 год

А. Козачко: «Наш работодатель – население Республики Калмыкия, и депутатский корпус работает исключительно в его интересах!»

Председатель Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия Анатолий Козачко подвел итоги работы республиканского парламента в 2011 году:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- 23 декабря состоялась очередная 35 сессия Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, которая стала завершающей в 2011 году. В ходе работы было проведено 8 сессий, на которых было принято 83 Закона Республики Калмыкия и 181 постановление Народного Хурала (Парламента) РК, которые касались вопросов внутренней организации работы парламента, утверждения отзывов на проекты федеральных законов, назначение кандидатур мировых судей, аудиторов Контрольно-счетной палаты Республики Калмыкия и т.д.

При этом 22 законопроекта было внесено на рассмотрение комитетами Народного Хурала, 1- Председателем Народного Хурала, 13 законопроектов – Главой Республики Калмыкия, 40 законопроектов – Правительством Республики Калмыкия, 8 – Прокурором Республики Калмыкия, 2 – представительными органами местного самоуправления Республики Калмыкия.

Основным направлением законотворческой работы калмыцкого парламента в 2011 году были вопросы правового обеспечения политики реализуемой Главой Республики Калмыкия Алексеем Орловым. При этом ключевыми вопросами стали вопросы социального развития республики.

Большинство из вступивших в силу законов Республики Калмыкия можно назвать социально направленными.

Так, в целях обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов ребенка, а также повышения авторитета семьи, общественного престижа родительского труда, поощрения семей, внесших значительный вклад в сохранение и укрепление семейных ценностей и традиций законом республики была учреждена должность уполномоченного по правам ребенка принят Закон РК «О знаке отличия Республики Калмыкия «За заслуги в воспитании детей».

Одним из знаковых стал республиканский закон, расширивший перечень категорий граждан, имеющих право на однократное бесплатное получение земельных участков. Так, в конце прошлого года в этот перечень были включены родители многодетных семей, имеющих в своем составе трех и более несовершеннолетних детей. А осенью этого года в качестве дополнительной меры социальной поддержки многодетных семей законом было предусмотрено предоставление бесплатно двух земельных участков многодетным семьям, имеющим в своем составе пять и более несовершеннолетних детей.

В целях повышения уровня жизни граждан имеющих детей законом Республики Калмыкия увеличен размер ежемесячного пособия на ребенка. При этом ежемесячное пособие будет индексироваться в размере и в сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции.

В новой редакции принят республиканский закон «О мерах социальной поддержки многодетных семей», который расширяет отдельные меры социальной поддержки для многодетных семей. В частности, предлагается бесплатное посещение государственных театров один раз в месяц.

Необходимо отметить, что сегодня дети из многодетных семей не всегда имеют возможность посещать учреждения культуры. В связи с этим дополнительная мера социальной поддержки будет способствовать их духовно-нравственному и эстетическому развитию, повлияет на развитие познавательного интереса к культуре.

Заслуживает внимания закон ««О региональном материнском (семейном) капитале», который устанавливает дополнительную меру социальной поддержки семьям, имеющим трех и более детей, постоянно проживающим на территории Республики Калмыкия.

Региональный материнский (семейный) капитал устанавливается с 1 января 2012 года в размере 50 000 рублей и будет индексироваться с учетом уровня инфляции, установленным федеральным законом.

Сегодня в Калмыкии, согласно проведенному предварительному анализу, количество родившихся по порядку третьими и последующими детьми за последние три года составляет примерно 937 человек. Средства регионального материнского капитала могут быть использованы не ранее 1 января 2015 года в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: на улучшение жилищных условий, приобретение земельного участка, на получение образования и лечения детей.

Неоднократно на сессиях депутаты поднимали вопросы восстановления меры социальной поддержки педагогическим работникам, работающим в образовательных учреждениях в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), находящихся на расстоянии не более 20 километров от городов. В этом году в Закон Республики Калмыкия «Об образовании в Республике Калмыкия» были внесены изменения, которые позволили восстановить указанные меры социальной поддержки для данной категории наших граждан.

Впервые на республиканском уровне законодательно был установлен порядок и условия осуществления внутриведомственного государственного контроля за соблюдением трудового законодательства органами исполнительной государственной власти республики в подведомственных им организациях. Закон «О внутриведомственном государственном контроле за соблюдением трудового законодательства в Республике Калмыкия» принятый депутатами направлен на создание благоприятных условий труда, достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений.

Ключевой вопрос качества жизни – безопасность человека. В анализируемый период Народным Хуралом было принято девять законов по вопросам безопасности и профилактики правонарушений.

Среди них хотелось бы отметить Закон Республики Калмыкия «О региональном государственном контроле за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Калмыкия». Его реализация позволит вывести из нелегального положения водителей легкового такси и увеличить впоследствии доходную часть республиканского и муниципальных бюджетов.

Кроме того, в этом прошедшем году Народным Хуралом в адрес Председателя Государственной Думы были направлены обращения по вопросам отнесения гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение к расходным обязательствам Российской Федерации и о предоставлении мер социальной поддержки гражданам Российской Федерации, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Данные обращения были также поддержаны членами Южно-Российской Парламентской Ассоциации.

В экономическом блоке, безусловно, заслуживает внимания работа с законами по бюджетной и финансовой политике. В анализируемый период принято 17 таких законов.

Принят проект закона о республиканском бюджете на 2012 год, который впервые принят бездефицитным. Данный шаг продиктован необходимостью обеспечения устойчивости бюджетной системы республики. И в дальнейшем депутаты Народного Хурала особое внимание будут уделять вопросам повышения эффективности и результативности бюджетных расходов.

Огромное значение в Народном Хурале придается мониторингу законодательства и правоприменительной практики. В ходе такого мониторинга устанавливается эффективность и целесообразность действующих норм законодательства, после чего формируются предложения по их совершенствованию, разрабатываются новые более эффективные законодательные нормы. Так по результатам проводимого мониторинга были внесены изменения в 22 закона республики.

Вместе с тем деятельность высшего законодательного органа Калмыкии заключается не только в осуществлении законотворческой работы.

Стоит отметить, что в этом году в жизни парламента состоялось особенно значимое событие международного уровня – впервые в Калмыкии прошли заседания двух постоянных комиссий Межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС по экономической и социальной политике.

В Элисту съехались парламентарии пяти государств членов ЕврАзЭС - Казахстана, Киргизии, Белоруссии, Таджикистана и России.

В ходе работы комиссий депутаты Народного Хурала выступили с докладами об инвестиционной привлекательности Республики Калмыкия и о перспективах развития социально-гуманитарной сферы в республике.

Без сомнений, проведение в нашей республике такого масштабного мероприятия дает возможность не только ознакомиться с нормами международного права, но и заявить о себе, рассказать о нашей республике, нашем парламенте и расширить межпарламентское сотрудничество.

Также в рамках межпарламентского сотрудничества была продолжена работа в рамках Южно-Российской Парламентской Ассоциации.

Стоит отметить, что такое сотрудничество позволяет не только координировать деятельность парламентариев, но и содействовать развитию правового государства, демократии, российского парламентаризма и федерализма.

Также в рамках межсессионной деятельности были проведены заседания «круглых столов», посвященных актуальным вопросам, в том числе развитию малого предпринимательства в Республике Калмыкия, рассмотрению некоторых аспектов реализации Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и проведения модернизации системы здравоохранения Республики Калмыкия в 2011-2012 гг..

Значимое место в работе парламентариев в ушедшем году, безусловно, стала работа с избирателями это - проведение личного приема граждан и рассмотрение обращений жителей региона.

Так, за 2011 год только в Народный Хурал поступило более 300 обращений граждан, на личном приёме принято 165 человек. К наиболее острым проблемам и вопросам, с которыми обращаются граждане можно отнести вопросы обеспечения жильем, предоставления услуг жилищно-коммунального хозяйства, вопросы социальной сферы.

Также традиционным стали приемы граждан по личным вопросам в Общественной приемной председателя партии «Единая Россия» в Элисте и районах республики

Для более эффективного рассмотрения проблем граждан к работе выездных групп депутаты приглашали представителей органов исполнительной власти, специалистов ООО «Ассоциация юристов России» по Республике Калмыкия. Все это направленно на поиск согласованного и эффективного решения проблем избирателей. Для парламентариев подобный формат работы также имеет массу положительных моментов - четкое представление о проблемах территорий и избирателей помогает им в законотворческой работе, при принятии важных государственных решений.

По всем поступившим обращениям приняты необходимые меры реагирования, даны правовые и иные разъяснения, а также оказано практическое и консультативное содействие в решении вопросов.

Продолжена практика участия депутатов высшего законодательного органа республики в работе сессий Собраний депутатов районных муниципальных образований. Депутаты Народного Хурала, учитывая опыт межпарламентских связей с законодательными собраниями соседних регионов в рамках деятельности ЮРПА, всегда готовы поделиться с коллегами из муниципалитетов республики новыми направлениями нормотворческой работы. Подобный формат взаимодействия конструктивно влияет на нормотворческую работу представительных органов республики в целом.

В следующем году работа по совершенствованию республиканской законодательной базы будет продолжена. При этом законопроектная работа Народного Хурала будет осуществляться по таким приоритетным направлениям, как: повышение уровня жизни населения; повышение эффективности бюджетной политики; поддержка малого предпринимательства; профилактика и пресечение правонарушений; развитие местного самоуправления; корректировка республиканских законодательных актов в связи с изменением федерального законодательства. Конечно же, приоритетной задачей будет являться законодательное обеспечение реализации основных положений бюджетного послания Президента РФ.

Подводя итоги работы законодательного органа власти республики, хотелось бы отметить, что прошедший год стал в какой-то степени судьбоносным для всей нашей страны. Пожалуй, впервые за много лет Россия подошла к рубежу, позволяющему реально поставить задачу построения социального государства, в центре внимания которого - человек с его интересами, проблемами, устремлениями и потенциалом.

Высший законодательный орган республики принял ряд важнейших законов, направленных на развитие экономики, культуры, образования, здравоохранения, обеспечение социальных прав и повышения адресности социальных гарантий. Но, самое главное, нам удалось удержать те позитивные изменения, которые были достигнуты ранее и с хорошим заделом вступить в новый год.

Сегодня мне хочется поблагодарить всех жителей республики за поддержку, за доверие и понимание, за ваше активное участие во всех делах, больших и малых. Все, чего удалось достичь, мы сделали вместе.