Архив новостей за 2011 год

На контроле у депутатов

17 декабря 2011 года состоялось межсессионное заседание комитета Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия по бюджету, экономической политике, предпринимательству и собственности, которое прошло под председательством Эрдни Гагуева.

В заседании, кроме членов профильного комитета республиканского парламента Валерия Болдырева, Мингияна Гаряева и Николая Очирова, приняли участие депутаты Николай Мутулов, Бова Мунянова, Вера Колдашева, Ирина Глушко, Олег Балдашинов и руководитель Аппарата парламента республики Саглара Бакинова. Также к обсуждению повестки дня, состоящей из трех вопросов, были приглашены заместитель председателя Контрольно-счетной палаты Республики Калмыкия Любовь Ушанова, заместитель Министра здравоохранения Республики Калмыкия Очир Мацеков, заместитель министра образования Республики Калмыкия Андрей Онтаев, глава Администрации Приютненского РМО Иван Кравченко, глава Администрации Юстинского РМО Леонид Кейгер, начальник КУ РК «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» Виктория Богаева, главный врач МБУ «Городской родильный дом им. О.А. Шунгаевой» Тамара Ермошкаева, директор Государственного учреждения «Профессиональный лицей № 6» Иван Бегисов и другие.

Особо остро участниками встречи обсуждалась информация, представленная правительством республики «О ходе реализации Закона Республики Калмыкия от 22 февраля 2007 года № 334-III-З «О прогнозировании социально-экономического развития Республики Калмыкия».

Докладчик - заместитель министра экономики и торговли республики Наталия Ганжигаева рассказала об основных подходах к формированию прогнозов социально-экономического развития республики, в том числе о принятой Концепции социально-экономического развития республики на период до 2015 года.

В ходе обсуждения депутаты отметили, что указанный Закон регулирует правовые и организационные основы прогнозирования, стратегического и программного планирования социально-экономического развития Республики Калмыкия, но вместе с тем имеется ряд замечаний и противоречий федеральному законодательству которые, необходимо устранить. Например, Закон нуждается в доработке в части включения положения, связывающего между собой создание концепции и разработку стратегии, до сих пор не внесена на утверждение Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия Программа социально-экономического развития Республики Калмыкия.

На основании прозвучавших предложений и замечаний депутаты решили принять к сведению представленную информацию и рекомендовать Правительству Республики Калмыкия внести предложения в республиканский парламент по совершенствованию Закона Республики Калмыкия «О прогнозировании социально-экономического развития Республики Калмыкия». Наряду с этим разработать и утвердить концепцию социально-экономического развития Республики Калмыкия. В целях ее реализации, а также формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в региональную экономику разработать и представить для утверждения в Народный Хурал программу социально-экономического развития Республики Калмыкия, рассмотреть возможность создания зон территориального развития региона, предусмотренного Федеральным Законом от 3 декабря 2011 года № 392 - ФЗ «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ.

О ходе реализации Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений в Республике Калмыкия» проинформировала заместитель министра финансов республики Марина Ользятиева. Она, в частности, подвела некоторые итоги практической реализации данного закона и отметила, что основные мероприятия по созданию новой модели бюджетной системы в республике проведены.

Затем своим опытом работы по реализации указанного закона поделились представители сферы образования и здравоохранения, были затронуты вопросы имущественных отношений, открытия и ведения лицевых счетов бюджетных и автономных учреждений органами Федерального казначейства. В рамках обсуждения участники коснулись практических аспектов формирования муниципальных заданий, расчета стоимости муниципальных услуг, способствующей оптимизации деятельности по планированию бюджетов муниципальных образований и экономии бюджетных средств.

Подводя итог обсуждению вопроса Эрдни Гагуев отметил, что главная задача заключается в том, чтобы жители получали все более качественные государственные и муниципальные услуги, и чтобы при этом каждый бюджетный рубль приносил максимальную отдачу.

По итогам работы депутаты решили принять к сведению информацию Правительства о ходе реализации Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» в Республике Калмыкия. В рамках обеспечения комплексного подхода к решению задач, необходимых для реализации указанного Федерального закона, рекомендовать Правительству Республики Калмыкия проводить мониторинг и координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющих функции и полномочия учредителей, предоставлять методическую и информационную поддержку органам местного самоуправления.

О совершенствовании методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) рассказал первый заместитель министра финансов Республики Калмыкия Вениамин Ким. Он отметил, что проблема межбюджетного регулирования при формировании межбюджетных отношений между субъектом и органами местного самоуправления считается одной из самых сложных в механизме бюджетных отношений. Ежегодно при формировании проекта бюджета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из бюджета республики распределяются на основе единой методики расчета исходя из объективных показателей, реально отражающих факторы, определяющие потребность в финансировании. Несмотря на это процесс постоянно совершенствуется.

Затем участники заседания обсудили предложения, поступившие от двух районов – Юстинского и Приютненского. Из четырех предложений о внесении изменений в Методику расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) депутаты приняли - два. В частности они согласились с тем, что при расчете индекса бюджетных расходов муниципальных районов необходимо учитывать различия климатических, географических, транспортных и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя. При расчете индекса бюджетных расходов оценка расходных потребностей на предоставление услуг дошкольного образования должна производится по коэффициенту согласно фактической численности детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения.

По итогам работы члены комитета приняли решение рекомендовать Правительству Республики Калмыкия продолжить работу по совершенствованию методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности районных муниципальных образований (городского округа), в рамках указанной работы предусмотреть создание равных условий для социально-экономического развития муниципальных образований, а также меры поощрения муниципальных образований, проводящих ответственную финансовую политику, и меры воздействия, применяемые к муниципальным образованиям с низким качеством финансового менеджмента.

Подводя итоги заседания, председатель комитета Эрдни Гагуев отметил эффективность проделанной работы и актуальность рассмотренных вопросов.