Архив новостей за 2011 год

Состоялась очередная XXXIII сессия Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия

В  работе приняли участие член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от законодательного органа республики Алексей Майоров, первый заместитель Председателя Правительства республики – Министр сельского хозяйства Петр Ланцанов, главный федеральный инспектор Аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЮФО Александр Беляев, руководитель Администрации Главы Республики Калмыкия Василий Бюрчиев, представители правоохранительных и судебных органов власти, другие официальные лица.

Согласно предварительной повестке дня на рассмотрение вынесено более двадцати вопросов, главный из которых – проект закона Республики Калмыкия «О республиканском бюджете на 2012 год» .

В рамках первого чтения министр финансов республики Надежда Глушкина представила депутатам общие параметры проекта республиканского бюджета на 2012 год. Докладывая по проекту, она отметила, что бюджет республики на будущий год формировался, исходя из необходимости повышения устойчивости бюджетной системы за счет снижения долговой нагрузки на республиканский бюджет. В связи с этим предлагается принять бездефицитный бюджет. Соответственно ,доходы и расходы республиканского бюджета в  2012 году составят равную величину – 5 923,3 млн. руб.

При этом были учтены изменения федерального законодательства, результаты реформы бюджетных учреждений, а также мероприятия по повышению эффективности бюджетных расходов.

Расходная часть республиканского бюджета сформирована, исходя из необходимости концентрации расходов на приоритетных направлениях, прежде всего, связанных с улучшением условий жизни человека, адресном решении социальных проблем, повышении качества государственных и муниципальных услуг, а также отдельных направлениях поддержки отраслей экономики республики.

Как следует из доклада министра финансов Надежды Глушкиной, более 70 процентов ассигнований из республиканского бюджета в 2012 году будут направлены на социально-культурную сферу.

В ходе обсуждения законопроекта депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия интересовались вопросами предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, реализации федеральных и республиканских целевых программ, оказания государственной поддержки приоритетных отраслей экономики республики. Кроме того, депутат Г. Борликов подчеркнул необходимость поддержать инициативы Председателя российского правительства Владимира Путина в части поддержки педагогических работников в решении жилищных проблем.

После длительного обсуждения парламентарии большинством голосов приняли в первом чтении главный финансовый документ региона. При этом Правительству Республики Калмыкия было рекомендовано продолжить работу по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в республиканский бюджет, повышению эффективности бюджетных расходов, а также усилить работу по внедрению программно-целевого принципа формирования республиканского бюджета.

В связи с рассмотрением данного законопроекта правительством республики также были внесены проекты законов Республики Калмыкия «О наделении органов местного самоуправления, муниципальных районов и городского округа Республики Калмыкия отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия в сфере здравоохранения» и о внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «Об установлении единых нормативов отчислений от отдельных налогов и сборов в бюджеты муниципальных районов и городского округа Республики Калмыкия».

Также депутаты рассмотрели законопроект о бюджете Фонда медицинского страхования Республики Калмыкия на 2012 год, который представил директор Территориального ФОМС Сергей Якшибаев.

Как было отмечено, прогнозируемая сумма доходов ТФОМС Республики Калмыкия будущий год составит 1 488 540,4 тыс. рублей или 110,3% к уровню прошлого года. Следует отметить, что в 2012 году общая сумма доходов на финансовое обеспечение Программ модернизации здравоохранения превысит уровень 2011 года на 11 662,0 тыс. рублей, или на 2,4 процента.

Общая сумма расходов, запланированных на 2012 год, составила 1 488 540,4 тыс. рублей, или 109,6% к уровню 2011 года. В их структуре расходы, обеспечивающие реализацию Территориальной программы обязательного медицинского страхования в сумме 907 706,4 тыс. рублей и программы модернизации здравоохранения на 2011-2012 годы в сумме 505 513,0 тыс. рублей, а также финансовое обеспечение дополнительной бесплатной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей) в объеме – 50 321,0 тыс. рублей.

Также депутаты рассмотрели два законопроекта, внесенных прокурором Республики Калмыкия «О правовом регулировании отдельных вопросов в сфере жилищных отношений», который регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Калмыкия, в том числе и жилье специализированного жилищного и муниципального жилищного фонда, по договорам социального найма гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации, и законопроект «О некоторых вопросах организации местного самоуправления в Республике Калмыкия» направленный на приведение республиканской нормативной правовой базы в соответствие с федеральным законодательством и восполнение пробелов в правовом регулировании.

В рамках исполнения положений федерального законодательства, а также в целях обеспечения безопасности перевозки пассажиров и багажа легковым такси правительством Калмыкии внесен еще один законопроект «О региональном государственном контроле за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Калмыкия», который заслуживает особого внимания, так как он направлен на обеспечение безопасности

Как  отметил докладчик, заместитель министра по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия Юрий Ользеев за последние годы в Республике Калмыкия наблюдается рост числа лиц, которые, не имея необходимого опыта и водительского стажа, оказывают услуги по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. При этом транспортное средство не всегда соответствует требованиям безопасности.

В этой связи законопроектом предлагается регламентировать отношения, возникающие при проведении регионального государственного контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. В рамках его реализации уполномоченному Правительством Республики Калмыкия органу исполнительной власти предоставляется правовой инструментарий для проведения плановых и внеплановых проверок и осуществления контроля за качеством предоставляемых услуг.

Согласно информации Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия, по состоянию на 1 июля 2011 года в республике на налоговом учете состоят 1508 предпринимателей и 34 юридических лиц, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. При этом по оценке Министерства по строительству, транспорту и дорожному хозяйству Республики Калмыкия примерное число не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей водителей легкового такси составляет 1500 человек.

Также следует отметить еще один законопроект, который получил положительную оценку парламентариев – проект закона Республики Калмыкия «О государственных наградах Республики Калмыкия», внесенный Главой региона. В рамках его реализации в Калмыкии будут установлены государственные награды как высшая форма поощрения граждан за заслуги перед Республикой Калмыкия в области государственного строительства, экономики, науки, культуры, искусства и просвещения, в укреплении законности, охране здоровья и жизни, защите прав и свобод граждан, воспитании, развитии спорта, за активную благотворительную и общественную деятельность.

Нельзя не сказать и о других законопроектах, внесенных на рассмотрение сессии по инициативе постоянных комитетов Народного Хурала по итогам проведенного мониторинга действующего республиканского законодательства.

Следует отметить, что мониторинг республиканского законодательства и складывающейся практики его применения является одним из приоритетных направлений деятельности калмыцкого парламента. Налаженное взаимодействие со всеми субъектами права законодательной инициативы, а также органами исполнительной власти республики и общественными организациями позволяет приводить принятые законодательные акты в соответствие с требованиями федерального законодательства, согласовывать их с положениями республиканских законов.

Так, в результате проведенной работы внесены законопроекты, направленные на совершенствование законодательства о государственной гражданской службе, о республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также законодательства, направленного на реализацию преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение недвижимого государственного или муниципального имущества.

В рамках «Правительственного часа» депутаты рассмотрели вопрос «О состоянии экологии и проблемах негативного влияния на окружающую среду в Республике Калмыкия». Заместитель министра природных ресурсов, охраны окружающей среды и развития энергетики республики Михаил Строганов в своем докладе обозначил основные проблемы, характерные для региона. В частности, это вопросы сохранности лесонасаждений, опустынивания и деградации земельных ресурсов, особенно в районе Черных земель и Кизлярских пастбищ, а также неудовлетворительное состояние водохозяйственного комплекса республики, который негативно влияет на повышение уровня грунтовых вод, засоление орошаемых земель и эрозию почв. В ходе обсуждения депутат Эрдни Гагуев поднял вопрос трансграничного загрязнения атмосферного воздуха, негативно влияющего на здоровье жителей нашего региона, М. Мутулов обратил внимание на качество воды, подаваемой для нужд орошения и обводнения. В заключение обсуждения депутаты предложили наряду с проблемами говорить об эффективности проводимых природоохранных мероприятий. В частности, они рекомендовали Правительству Республики Калмыкия принять меры, направленные на организацию взаимодействия с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления в области осуществления мониторинга состояния окружающей среды Республики Калмыкия, разработать и принять республиканские целевые программы в области охраны окружающей среды, предусмотрев мероприятия, направленные на функционирование системы мониторинга состояния окружающей среды, на борьбу с опустыниванием и на предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, а также издать Красную Книгу Республики Калмыкия.

Также принято постановление Народного Хурала (Парламента) РК «О досрочном прекращении полномочий депутата Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия Чиджиева Улюмджи Улюмджиевича» и решение о награждении Почетной грамотой Народного Хурала (Парламента) РК председателя Федерации профсоюзов Калмыкии Михаила Эренценова.

В заключение спикер Анатолий Козачко от имени депутатского корпуса поздравил депутата Веру Колдашеву с днем рождения, а коллег и присутствующих с Днем народного единства.

 

Подробный отчет об основных итогах работы XXXIII сессии Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия Вы можете посмотреть в разделе "Аналитика" / "Основные итоги работы сессии"