Архив новостей за 2011 год

Сегодня состоялось очередная восьмая сессия Общественной молодежной палаты при Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия

В ее работе приняли участие заместитель Председателя Народного Хурала (Парламента) РК Хонгор Эльбиков, депутаты Бальджир Барыкова, Олег Балдашинов, руководитель аппарата республиканского парламента Саглара Бакинова, а также другие заинтересованные лица.

На обсуждение члены Общественной молодежной палаты вынесли шесть вопросов.

Информацию «О развитии детского и молодежного самоуправления в образовательных учреждениях Республики Калмыкия» представила заместитель председателя Общественной молодежной палаты при Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия Наталья Гутовская.

В частности, она отметила, что в концепции модернизации российского образования особо определена важность самоуправления для развития государственно-общественной системы управления образовательным учреждением, социализации и профессионального самоопределения учащейся молодёжи.

По ее словам сегодня во многих общеобразовательных учреждениях республики применяются различные формы самоуправления, действуют разнообразные модели ученического и студенческого самоуправления, включенные в общую систему самоуправления образовательным учреждением. При этом докладчик обратила внимание на существующие проблемы. Среди основных проблем она отметила пассивность, недостаточный уровень подготовки активистов органов ученического и студенческого самоуправления, их формальное функционирование, а слабую методическую подготовку педагогов, особенно молодых специалистов, по данному вопросу.

Затем тему развития детского и молодежного самоуправления продолжил ведущий специалист отдела дополнительного образования, воспитания и защиты прав детства Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия Анатолий Дорджиев. Он отметил, что министерством проводится ряд мероприятий направленных на решение указанных задач. Члены молодежной палаты активно включились в обсуждение вопроса, вносили свои предложения. В частности, председатель комиссии по развитию молодежного парламентского движения Анатолий Эрдниев предложил привлекать к работе отраслевого министерства членов ОМП.

По итогам обсуждения принято решение активизировать работу членов Молодежной палаты по развитию детского и молодежного самоуправления в образовательных учреждениях Республики Калмыкия, а также обратиться к Министерству образования, культуры и науки Республики Калмыкия с предложением предусмотреть в 2012 году возможность проведения специальных семинаров по основам организации ученического самоуправления на базе высших учебных и средних специальных заведений Республики Калмыкия, а также финансирования за счет средств бюджета Республики Калмыкия ежегодного конкурса лидеров ученического самоуправления.

Вопрос о профилактике наркомании среди молодежи в Республике Калмыкия вызвал особую заинтересованность будущих парламентариев. «На сегодняшний день в России насчитывается больше 2,5 миллионов наркозависимых людей. Почти 30% из них несовершеннолетние. И ситуация с каждым годом только усугубляется. Вот некоторые цифры, иллюстрирующие этот катастрофический процесс в Республике Калмыкия: по состоянию на 01.10.2011 года на наркоучете в республике состоит 1527 лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков, в том числе 1105 на профилактическом учете и 418 с диагнозом «наркомания». При этом количество лиц в возрасте до 30 лет составляет более трети состоящих на профилактическом учете наркопотребителей» - отметил во вступительном слове председатель ОМП Игорь Очиров. Неслучайно к обсуждению были приглашены представители правоохранительных и исполнительных органов власти республики.

«Своевременное выявление в этот период жизни фактов употребления наркотиков с большей вероятностью может остановить формирование у молодых людей наркозависимости и избежать трагедии, как для самих юношей и девушек, так и для близки им людей» с таких слов начал свое выступление член ОМП Мингиян Ностаев. При этом он обратил внимание, что наркозависимость не обязательно имеет распространение среди детей из неблагополучных семей. Наибольшей угрозой, повышающим фактор соблазна является отсутствие занятости молодых людей. Зоной риска для подростков он назвал каникулярный период, а возраст риска 14 – 17 лет.

Затем он рассказал о применяемых наркотических средствах и последствиях вызываемых даже кратковременным их употреблением. В связи с наиболее эффективным способом, по его мнению, является раннее выявление употребления наркотиков путем проведения лабораторных исследований в рамках профилактических осмотров детей, посещающих образовательные учреждения.

О работе по предупреждению наркомании среди обучающихся рассказал начальник отдела дополнительного образования, воспитания и защиты прав детства Министерства образования, культуры и науки Республики Калмыкия Санал Очиров. По его словам в рамках реализации постановления Правительства Республики Калмыкия от 22.10.2010г. №320 «Об утверждении республиканской целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011-2015 годы» Министерством образования, культуры и науки Республики Калмыкия проведена определенная работа.

Согласно плану работы министерства в 2011г. проведен мониторинг распространенности наркомании среди учащихся 6-10 классов общеобразовательных школ, 1-2 курса учреждений начального профессионального образования г. Элиста, Городовиковского, Лаганского, Октябрьского, Черноземельского районов. Проведенное в рамках мониторинга изучение информированности учащихся в возрастной категории 11-15 лет о формах и методах антинаркотической профилактической деятельности показывает, что о них имеют представление не менее 50%. При этом наиболее высоко, по мнению респондентов, оценивается эффективность метода личного общения – лекции, беседы в учебном заведении (в 58,9% случаев).

Результаты проведенного мониторинга позволили определить уровень информированности учащихся о вреде наркотиков, увидеть близкую к реальности картину количества злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами. Сделав анализ министерство намерено продолжать работу в данном направлении.

Старший оперуполномоченный по особо важным делам ОМВП РУФСКН России по Астраханской области Наталья Буцкая отметила, что принимаемые органами государственной власти республики меры позволили приостановить динамику прироста лиц, стоящих на наркологическом учете. За 9 месяцев т.г. на наркоучет поставлено 200 человек, допускающих немедицинское употребление наркотиков, что на 25,1% меньше, чем за 9 месяцев 2010 года.

В своем выступлении она сделала акцент на наиболее важных направлениях противодействия наркопреступности. Так, она обратила внимание, что наличие в республике значительных площадей произрастания конопли, которые несмотря на активные меры по ее уничтожению, продолжает оставаться фактором, осложняющим наркообстановку в республике. Отметив, что Службой по РК проводится ряд мероприятий, в том числе изъятие из оборота наиболее опасных наркотических средств. Буцкая рассказала о работе по обеспечению взаимодействия с Минздравсоцразвития и Минобразования РК, Службой по РК в части организации разъяснительно-профилактической работы с молодежью, в том числе и с использованием средств массовой информации, о неизбежных последствиях употребления такого опасного наркотика, как дезоморфин.

Также по этому вопросу выступили заместитель главного врача ГУ Республиканский наркологический диспансер Марина Пушкарева, заместитель директора ГУ «Республиканский центр молодежи» Айса Аршаева.

По итогам обсуждения члены Общественной молодежной палаты при Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия приняли решение инициировать проект закона Республики Калмыкия «О профилактике наркомании в Республике Калмыкия», высказали предложение при внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О республиканском бюджете на 2011 год», а также при формировании республиканского бюджета на 2012 год включить республиканскую целевую программу «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011-2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Республики Калмыкия от 22 октября № 320, в перечень республиканских целевых программ и предусмотреть бюджетные ассигнования на финансирование указанной республиканской целевой программы.

Вместе с тем молодые законодатели высказали намерение обратиться к коллегам из Общественной молодежной палаты РФ при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации с целью организации системы быстрого распознавания новых видов наркотиков. При этом они отметили, что на республиканском уровне необходимо рассмотреть вопрос об установлении порядка организации тестирования среди учащихся и студентов с целью установления факта потребления наркотических и психотропных веществ и профилактики потребления наркотиков.

Особое внимание на данной сессии также было уделено вопросу «О проекте Федерального закона № 559140-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

Как отметил Игорь Очиров важной составной частью государственной социально-экономической политики сегодня является всестороннее и эффективное развитие физической культуры и спорта.

В этой связи Правительством Российской Федерации в соответствии с поручением Президента Российской Федерации разработана и утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, определяющая цели, задачи и основные направления реализации государственной политики в области развития физической культуры и спорта на период до 2020 года и направленная на создание условий для систематических занятий физической культурой и спортом, получения доступа к развитой спортивной инфраструктуре, ведения здорового образа жизни гражданами Российской Федерации, а также повышения конкурентоспособности российского спорта.

В соответствии с указанной стратегией одним из основных направлений совершенствования подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности российского спорта на международной арене и усиления мер социальной защиты спортсменов и тренеров является развитие студенческого спорта.

Председатель Правительства Российской Федерации В. В. Путин на заседании президиума Совета по развитию физической культуры и спорта отметил, что обсуждение вопросов развития студенческого спорта имеет особое значение как для формирования резерва спортсменов для спорта высших достижений, так и для продвижения спортивной культуры, ценностей здорового образа жизни в молодежной среде.

В связи с этим возникает вопрос о необходимости принятия мер по развитию студенческого спорта в Российской Федерации, включая создание спортивных клубов и оказание информационной поддержки развитию студенческого спорта в Российской Федерации.

«Представленный законопроект направлен на реализацию комплекса государственных мер по развитию студенческого спорта и модернизацию процесса физического воспитания в системе образования» - отметил в своем докладе председатель комиссии по законотворчеству и мониторингу правового пространства Общественной молодежной палаты при Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия Владислав Сельнинов.

Затем он подробно рассказал о сути вносимых изменений отметил, что в проекте федерального закона отсутствуют положения, предусматривающие создание условий для развития материально-технической базы студенческого спорта, в том числе строительства и реконструкции объектов студенческого спорта.

Выслушав мнение заведующего кафедрой физической культуры факультета педагогического образования и биологии ФГБОУ ВПО «Калмыцкий государственный университет» Сергея Прошкина, члены Общественной молодежной палаты решили, что в целях развития студенческого спорта, привлечения учащейся молодежи к регулярным массовым занятиям спортом, формирования здорового образа жизни населения, гармоничного воспитания здорового, физически крепкого поколения, а также в целях достойного выступления студентов-спортсменов на всероссийских, международных спортивных соревнованиях обратиться в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия с предложением поддержать проект федерального закона № 559140-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении, с учетом высказанных предложенияй.

Затем по вопросу об обращении в Общественную молодежную палату при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации доложил председатель Общественной молодежной палаты при Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия Игорь Очиров.

В частности, он отметил, что в 2006-2009 годах в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» в Калмыкии улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов более 130 тыс. молодых семей. При этом реализация подпрограммы способствовала разработке и принятию в субъектах Российской Федерации не только программ по поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий, но и региональных программ по развитию ипотечного жилищного кредитования.

По его словам, учитывая важность решения жилищной проблемы для молодых семей, Общественная молодежная палата постоянно держит этот вопрос на контроле. Очиров отметил, что сегодня есть проблемы, связанные с эффективностью исполнения программы. Так, при детальном изучении выяснилось, что очередь участников программы на получение субсидий формируется каждый год заново и не имеет хронологической последовательности на будущий год.

В Калмыкии это упущение было устранено. С момента принятия постановления Правительства РК органы местного самоуправления формируют списки участников программы в сроки, установленные законодательством, в хронологической последовательности – по дате принятия решения о признании молодой семьи участницей программы.

Исследуя опыт других регионов, было отмечено, что данная проблема существует. В связи с этим он члены Общественной молодежной палаты решили рекомендовать Общественной молодежной палате при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением внести изменения в Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, в части уточнения порядка формировании очередности участников данной программы на получение субсидий по дате первичного обращения молодой семьи в орган местного самоуправления о включении в состав участников указанной программы.

Также молодые парламентарии внесли изменения в Регламент Общественной молодежной палаты и обсудили ход реализации плана мероприятий ОМП за 2011 год.

В заключение заседания Игорь Очиров поблагодарил депутатов и аппарат Народного Хурала за помощь, которую они оказывают в работе, и обратился к коллегам с критическими замечаниями по поводу снижения активности их работы. При этом он не мог не заметить, что калмыцкий молодежный парламент на своих сессиях поднимает очень актуальные вопросы, выдвигает инициативы в федеральные органы, что было замечено коллегами из других регионов.