Архив новостей за 2010 год

Депутаты готовятся к сессии

Вчера 23 июня депутаты республиканского парламента рассмотрели готовность вопросов, предлагаемых к рассмотрению очередной, 22-й сессии Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия на заседаниях четырех постоянных комитетов и комиссии.

Комитет по вопросам законодательства, законности, государственного устройства и местного самоуправления рассмотрел девять вопросов, в том числе законопроекты, касающиеся защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, организации общих организационно-правовых и экономических основ создания и деятельности аварийно-спасательных служб, а также внесение изменений в некоторые действующие законы Республики Калмыкия.

Интерес у депутатов вызвали предварительное рассмотрение вопросов о внесении в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проекта федерального закона «Об упразднении некоторых районных судов Республики Калмыкия» и организация доступа к информации о деятельности Народного Хурала.

Законодательную инициативу председателя Народного Хурала республики об упразднении судов редставил заместитель Председателя Верховного суда Республики Калмыкия Иван Басангов. Как он отметил, необходимость принятия данного решения возникла в связи с проведением оптимизации и распределения служебной нагрузки судей районных судов. В результате три районных суда Республики Калмыкия - Ики-Бурульский, Кетченеровский и Октябрьский будут упразднены. Однако, несмотря на это в Верховном суде Республики Калмыкия за счет сокращающихся судейских единиц будут сформированы апелляционные инстанции, а в населенных пунктах организованы судебные представительства, куда население может обратиться со своими проблемами.

О том, как на практике будут реализовываться права граждан, организаций и общественных объединений , как искать и получать информацию о деятельности законодательного органа Калмыкия доложил председатель комитета Арслан Корняков. Как было отмечено, Порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Народного Хурала разработан в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Затем депутаты рассмотрели кандидатуры представителей Народного Хурала в квалификационную комиссию при адвокатской палате Республики Калмыкия.

По итогам работы восемь из рассмотренных вопросов повестки заседания комитета предложены к рассмотрению сессии республиканского парламента, которая состоится завтра.

Комитет по образованию, здравоохранению, культуре и социальной защите вынес на рассмотрение тринадцать вопросов.

Нужно отметить, что на данное заседание помимо представителей прокуратуры, министерства финансов, органов исполнительной власти республики были приглашены лидеры общественных организаций и профсоюзов. И это не случайно. На повестке дня были вопросы, которые требовали серьезного, взвешенного рассмотрения, так как могли негативно отразиться на качестве жизни жителей республики.

Так, в связи с реализацией поручения Президента страны Правительство Калмыкии предложило монетизировать меры социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг. Законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Калмыкия по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» вызвал бурю эмоций, так как уже с 1 августа текущего года льготополучатели – реабилитированные, ветераны труда и многодетные семьи должны получать ежемесячные денежные компенсации, которые фактически являются денежным эквивалентом льгот, предоставлявшихся ранее в натуральном выражении.

Доводы заместителя Председателя Правительства Республики Калмыкия, министра экономического развития и внешнеэкономических связей Республики Калмыкия Валерия Чурюмова сводились к тому, что напряженная ситуация с исполнением расходных обязательств бюджета республики, а также условия получения субвенций федерального бюджета и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предоставляемые на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, требуют принятия данного решения. Однако депутаты и представители общественности выражали озабоченность по поводу возможных негативных последствий принятия законопроекта для жителей республики, особенно той категории граждан, которые были лишены права на льготы, получаемые ими раньше в соответствии с законом РК «О мерах социальной поддержки реабилитированных жертв политических репрессий». А это, без малого, 50 тыс. жителей Калмыкии. Вместе с тем немало вопросов было по порядку предоставления мер социальной поддержки, готовности органов социальной защиты к проведению монетизации и т.д. После долгих дискуссий В. Чурюмов заверил собравшихся, что ежемесячные денежные компенсации по жилищно-коммунальным услугам будут выплачиваться без задержек и в срок. Это является первоочередным в работе органов исполнительной власти, так же как и обязательства по выплате заработной платы.

Немало вопросов и опасений также вызвал законопроект «О внесении изменения в статью 10 Закона Республики Калмыкия «Об образовании в Республике Калмыкия», который предлагал замену натуральных льгот на денежную компенсацию в стопроцентном режиме от фактически произведенных затрат сельским педагогам по оплате жилья с отоплением и освещением, установленных в федеральном законодательстве. В этом вопросе представители Правительства республики заверили, что принятие поправок не повлечет ухудшения положения сельских педагогов и обещали юридическую и другую поддержку при возникновении проблем.

Сложно прошло обсуждение проекта закона Республики Калмыкия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Калмыкия «О социальной поддержке многодетных семей».

Докладчик - заместитель министра здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия – начальник управления по социальному развитию Любовь Джексембекова отметила, что сегодня на бесплатное питание (обеды) одного учащегося из многодетной семьи приходится по 12 рублей в месяц. Согласно внесенным изменениям предлагается увеличить содержание ребенка до 500 рублей в месяц на каждого учащегося и заменить данные меры социальной поддержки на ежемесячную денежную выплату.

Учитывая, что принятое решение может негативно отразиться на здоровье детей, депутаты долго обсуждали вопросы состояния школьных столовых, интересовались количеством неблагополучных семей.

Затем парламентарии рассмотрели и другие не менее важные вопросы. В частности, законопроекты «Об отдельных вопросах в сфере библиотечного дела», «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года», «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», а также внесение изменений в другие республиканские законы.

Заседание комитета продолжилось до 20 часов вечера, в итоге с учетом поправок и замечаний на рассмотрение сессии было рекомендовано 13 вопросов повестки дня.

Комитетом по бюджету, экономической политике, предпринимательству и собственности было рассмотрено 6 вопросов, среди которых закон об исполнении республиканского бюджета за 2009 год и поправки в бюджет 2010 года.

Первый заместитель министра финансов республики Вениамин Ким, докладывая об основных параметрах исполнения республиканского бюджета за 2009 год, отметил, что ресбюджет исполнен по доходам в сумме 8 86 087,6 тыс. рублей, или 94,2 % от годовых плановых назначений, и расходам в сумме 8 670 151,3 тыс. рублей, или 87,3 %. По результатам исполнения республиканского бюджета за 2009 год сложился дефицит в сумме 584 063,7 тыс. рублей.

В ходе обсуждения депутатами Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия был отмечен недостаточный уровень администрирования доходов республиканского бюджета, в связи с чем Правительству республики было дано поручение представить информацию о мерах, предпринимаемых исполнительными органами власти для повышения его уровня. При этом председателем бюджетного комитета Эрдни Гагуевым было подчеркнуто, что необходимо повышать качество исполнения республиканского бюджета.

При рассмотрении проекта закона «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О республиканском бюджете на 2010 год» докладчиком было отмечено, что основные причины внесения поправок заключаются в необходимости соблюдения принципа сбалансированности республиканского бюджета, корректировке источников финансирования дефицита республиканского бюджета, а также необходимости учета средств на софинансирование мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Исполнительный директор Фонда обязательного медицинского страхования по Республике Калмыкия Мерген Бадма-Гаряев представил проект закона республики «Об исполнении бюджета Фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия за 2009 год». Так, за 2009 год бюджет Фонда исполнен по доходам в сумме 775161,9 тыс. рублей и по расходам в сумме 787 498,1 тыс. рублей, с превышением расходов над доходами в сумме 12336,2 тыс. рублей.

Кроме того, членами комитета был рассмотрен представленный правительством республики проект закона «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Калмыкия «О налоге на имущество организаций», который предусматривает с 1 января 2011 года отмену льгот по налогу на имущество для органов государственной власти и бюджетных учреждений, ими созданных, а с 1 января 2012 года – для органов местного самоуправления и созданных ими учреждений.

Также правительством республики был представлен законопроект, наделяющий органы местного самоуправления государственными полномочиями Республики Калмыкия по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года.

Все представленные законопроекты были рекомендованы к рассмотрению на XXII сессии Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, за исключением проекта закона «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Калмыкия», который был возвращен Правительству Республики Калмыкия для доработки.

В этот день также состоялись заседания комитета по аграрным вопросам и природопользованию, мандатной комиссии.