Состоялось первое межсессионное заседание комитета Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия по образованию, здравоохранению, культуре и социальной защите. В рамках парламентского контроля депутаты рассмотрели ряд вопросов имеющих особое общественно-политическое значение. В частичности, они заслушали информации о ходе реализации некоторых республиканских законов в сфере культуры и образования, проблемах их правоприменительной практики. Вместе с тем они обсудили итоги приоритетного национального проекта «Здоровье», подняли другие не менее важные темы.
В работе приняли участие министр финансов республики Санал Кикеев, представители прокуратуры, депутаты Народного Хурала.
Обращаясь к участникам заседания вице спикер республиканского парламента Хонгор Эльбиков отметил, что «Народный Хурал, будучи органом, в который выражает интересы граждан республики, выделяет две основные задачи: определение приоритетов законопроектной деятельности на ближайший период, а также повышение эффективности действующего законодательства и контроля за их исполнением». При этом, контроль следует понимать как важнейший элемент социального управления и учитывать, что он не сводится исключительно к надзорным действиям, а является формой взаимодействия исполнительной и законодательной власти всех уровней для выработки эффективных мер, направленных на улучшение социально - экономической ситуации в республике.
Заместитель министра образования, культуры и науки Дмитрий Лапушко говоря о ходе реализации республиканского закона об образовании отметил, что система образования Калмыкии функционирует слаженно и дает основание говорить о том, что реализация прав граждан на получение общедоступного и бесплатного среднего и высшего образования осуществляется в полном объеме. При этом большое внимание уделяется качеству образования, развитию науки и научного потенциала республики, созданию условий для повышения квалификации, качества и уровня подготовки педагогов, сохранению, обновлению и дальнейшему развитию национально-регионального компонента в образовании. Нужно отметить обсуждение прошло бурно и заинтересованно. Депутаты выражали озабоченность организацией горячего питания в учебных учреждениях, обеспеченностью квалифицированными кадрами сельских школ, возможными последствиями перехода на нормативно подушевое финансирование общеобразовательных учреждений. В итоге информация была принята к сведению, замечания связанные с приведение норм республиканского закона в соответствие с федеральным законодательством признаны обоснованными. Их предложено устранить в ближайшее время.
Конструктивно прошло обсуждение вопроса правоприменительной практики законов «О культуре», «Об объектах культурного наследия в Республике Калмыкия». Как отметила заместитель министра образования, культуры и науки Амуланга Учурова реализация законов в области культуры позволила поднять на более качественный уровень работу направленную на создание правовых, организационных, экономических условий для обеспечения деятельности учреждений культуры и искусства, поддержку молодых дарований, сохранению и дальнейшему развитию профессионального и самодеятельного искусства, традиционных видов творчества и досуговой деятельности, осуществление полномочий в сфере государственной охраны объектов культурного наследия Республики Калмыкия и т.д. Наряду с этим участники заседания согласились с тем, что наметившаяся положительная динамика в культурной жизни республики не увязывается с комплексом проблем, связанных с сокращением сети и штатной численности учреждений, ветхой материально-технической базой, моральным и техническим износом ресурсного обеспечения, снижением объемов финансирования. Вместе с тем, существующая законодательная база требует дальнейшего совершенствования в части приведения к единообразию применяемых терминов, а также общей взаимосвязи и согласованности с республиканскими законами в сфере культуры.
Эмоциональным можно назвать выступление председателя Республиканского комитета профсоюзов работников народного образования и науки РФ Антонины Кокуевой по поводу проекта федерального закона №85512-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления мер социальной поддержки педагогических работников», который предлагает отнести решение вопросов социальной поддержки педагогических работников в сельской местности (путем внесения соответствующих изменений в действующие законы) к полномочиям субъектов. Участники заседания были единодушны во мнении, что подобный подход нецелесообразен так как дополнительная финансовая нагрузка на бюджеты многих регионов, в том числе и Калмыкии, обременительна. По итогам обсуждения депутаты приняли решение подготовить к рассмотрению очередной сессии Народного Хурала Отзыв на проект федерального закона.
Не менее эмоциональным стало обсуждение итогов реализации приоритетного национального проекта «Здоровье», обеспечения детей высокотехнологичной и квалифицированной помощью в целях снижения детской заболеваемости и смертности. Как отметил Х. Эльбиков, в последнее время в республике отмечается значительный рост младенческой и материнской смертности. Этот факт, по его словам, сильно беспокоит депутатов, ведь от здоровья подрастающего поколения напрямую зависит будущее нашей страны. В связи с этим в центре внимания не только эффективность проведения мероприятий в рамках нацпроекта, но и качество, доступность медицинской помощи в целом. Виктор Маньшин - заместитель министра здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия - начальник управления по здравоохранению не скрывал, что здравоохранение республики находится в сложном положении. Есть положительная динамика по многим показателям деятельности отрасли, однако остаются острыми проблемы обеспечения качественным медицинским оборудованием, приобретением мягкого инвентаря, укомплектованностью квалифицированными врачами и т.д. Вместе с тем, большой износ зданий медицинских учреждений, их низкая оснащенность и отсутствие специализированных медицинских центров в какой-то мере отрицательно сказываются на уровне заболеваемости и качестве предоставляемой помощи. Сегодня медицинское сообщество свои надежды связывает с введением в строй Диагностического Центра, который позволит в одном месте делать достаточно большой лабораторных исследований, а также открытием перинатального центра при Элистинском Роддоме. Как заверил В. Маньшин уже к лету эти объекты будут сданы в эксплуатацию.
Таким образом в ходе обсуждения депутаты сделали вывод, что несмотря на сложности здравоохранение нуждается в преобразованиях, которые необходимо начать с разработки региональная программа развития здравоохранения, корректировки расходов бюджета республики на реализацию программы «Основные направления развития здравоохранения Республики Калмыкия на 2009-2013 годы», подпрограммы «Здоровое поколение» Республиканской целевой программы «Дети Калмыкии» на 2009-2011 годы.
В заключение депутаты заслушали информацию правительства республики о подготовке мероприятий, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне и утвердили список аккредитованных журналистов СМИ при Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия.