Архив новостей за 2010 год

Депутаты готовятся к сессии

Сегодня состоялись заседания постоянных комитетов и комиссии Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.

Комитет по бюджету, экономической политике, предпринимательству и собственности рассмотрел 8 вопросов.

Первым вопросом был рассмотрен прогноз социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов. Докладывая по данному вопросу, заместитель министра экономики и торговли РК Баатр Басангов, отметил, что прогноз разработан по умеренно – оптимистическому варианту развития с сохранением в прогнозируемом периоде тенденций и внешних, и внутренних условий развития экономики.

Так, за период 2010-2013 гг. прогнозируется сохранение положительной динамики темпов роста реально располагаемых денежных доходов населения, снижение инфляции. Основной чертой экономической ситуации является сохранение тенденции экономического роста, ключевыми факторами которого являются сельское хозяйство, строительство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, торговля.

Говоря об инвестиционной политике, Баатр Басангов отметил, что в прогнозируемом периоде планируется реализация таких инвестиционных проектов, как «Строительство ветряных электростанций на территории Республики Калмыкия», «Строительство головных береговых сооружений и трубопроводной системы транспорта нефти и газа с месторождений Северного Каспия», а также реализация федеральных целевых программ «Социальное развитие села до 2012 года», «Сохранение и восстановление плодородия земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы», «Юг России (2008-2012 годы)» и др.

Кроме того, по словам докладчика, продолжится реализация комплексных мер, направленных на поддержку предпринимательской инициативы граждан, поддержки на стадии начала собственного дела, будут предоставляться финансовые субсидии малому и среднему предпринимательству.

В соответствии с бюджетным законодательством на основе показателей прогноза социально-экономического развития был разработан проект закона РК «О республиканском бюджете на 2011 год», который был рассмотрен следующим.

Первый заместитель министра финансов республики Вениамин Ким, представляя законопроект о бюджете, отметил, что проект закона содержит основные характеристики, к которым относятся общий объем доходов, расходов, дефицит (профицит) республиканского бюджета. Так, проектом предлагается утвердить доходы бюджета Республики Калмыкия в размере 5 004 044,0 тыс. руб., расходы – 5 027 932,9 тыс. руб., дефицит – 23 888,9 тыс. руб.

В результате изменений в налоговом законодательстве, а также с учетом фактического исполнения по доходам в текущем году проектом предусматривается увеличение объема налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета на 2011 год.

Говоря о расходной части, Вениамин Ким отметил, что в 2011 году планируется сокращение фонда оплаты труда бюджетной сферы в связи с упразднением 5 органов государственной власти и реорганизацией ряда государственных учреждений.

По итогам рассмотрения проекта бюджета республики на следующий год члены комитета приняли решение рекомендовать Правительству Республики Калмыкия при проведении мероприятий по оптимизации сети бюджетных учреждений не допустить ухудшения качества государственных услуг в сфере здравоохранения, образования и культуры и повысить размеры тарифных ставок (окладов) работников организаций бюджетной сферы. Также в целях повышения качества управления бюджетным процессом Правительству республики было рекомендовано разработать и утвердить порядок оценки объема действующих расходных обязательств и процедуры принятия новых расходных обязательств с установлением ответственности должностных лиц за достоверность их финансово-экономических обоснований, а также принять меры по повышению эффективности управления государственной собственностью, формированию действенной системы контроля за ее использованием.

Далее был рассмотрен вопрос о проекте закона РК «О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Калмыкия на 2011 год». В соответствии с проектом общая сумма доходов ФОМС РК на 2011 год составит 792 509,4 тыс. руб., расходов – 792 509,4 тыс. руб. На выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования предусмотрено 771 509,4 тыс. руб.

В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» был рассмотрен и рекомендован к принятию на XXVI сессии Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия в первом чтении проект закона РК «Об отдельных мерах по совершенствованию правового положения государственных учреждений Республики Калмыкия в переходный период».

Кроме того, были рассмотрены и рекомендованы к принятию на сессии Народного Хурала проекты республиканских законов «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О транспортном налоге», «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Республики Калмыкия», проект постановления Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия «О проекте федерального закона № 433144-5 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований». Была заслушана информация Правительства Республики Калмыкия «О ходе исполнения Закона Республики Калмыкия «Об установлении дифференцированных налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения».

Члены комитета по вопросам законодательства, законности, государственного устройства и местного самоуправления рассмотрели девять вопросов, в числе которых семь проектов законов, а также проекты постановлений Народного Хурала о назначении мировых судей и об отзывах законодательного органа Республики Калмыкия на проекты федеральных законов.

Так, в первом чтении была рассмотрена и одобрена новая редакция Закона «Об административно-территориальном устройстве Республики Калмыкия». Соответствующий законопроект внесен комитетом Народного Хурала по вопросам законодательства, законности, государственного устройства и местного самоуправления. Председательствующая на заседании комитета депутат Ирина Глушко пояснила, что предлагаемая редакция закона, разработанная в целях совершенствования действующего республиканского законодательства в сфере регулирования административно-территориального устройства, не изменяет реально существующее административно-территориальное устройство республики и его основные принципы. Вместе с тем упорядочивает его правовые основы, поскольку в большинстве норм действующего республиканского закона имеет место подмена категорий административно-территориального устройства категориями, используемыми в законодательстве о местном самоуправлении.

Законопроект состоит из 5 глав и 21 статьи. В нем уточнены основные понятия и термины, полномочия органов государственной власти в регулировании вопросов административно-территориального устройства, упорядочена процедура решения вопросов изменения административно-территориального устройства Республики Калмыкия. В проекте закона отсутствуют нормы, регулирующие порядок преобразования муниципальных образований, установления и изменения границ муниципальных образований, поскольку эти вопросы относятся к территориальной организации местного самоуправления и регулируются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Также проектом закона не регулируются правовые отношения в области присвоения наименований и перенаименования географических объектов, поскольку они урегулированы Федеральным законом «О наименованиях географических объектов».

По итогам обсуждения законопроект был рекомендован к рассмотрению и принятию сессией Народного Хурала в первом чтении.

Другие рассмотренные законопроекты, направленные на совершенствование действующего республиканского законодательства в сфере избирательного процесса, местного самоуправления, образования и здравоохранения и приведение его в соответствие с федеральным законодательством, а также законопроект, регламентирующий порядок и условия обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов Республики Калмыкия, также были одобрены комитетом и рекомендованы к принятию на сессии парламента в двух чтениях.

Комитет по образованию, здравоохранению, культуре и социальной защите рассмотрел два вопроса повестки дня. После обсуждений на рассмотрение очередной сессии республиканского парламента направлены законопроекты о внесении изменений в законы Республики Калмыкия «О государственной социальной помощи в Республике Калмыкия» и «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».