Архив новостей за 2010 год

Главное – интересы граждан

Вчера депутаты комитета по образованию, здравоохранению, культуре и социальной защите Народного Хурала (Парламента) РК провели рабочее заседание.

Была заслушана информация Министерства здравоохранения и социального развития Республики Калмыкия о ходе реализации республиканских законов по монетизации льгот по оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства, которую представила заместитель министра Любовь Джексембекова.

По ее словам, за одиннадцать месяцев со дня вступления в силу Закона РК «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, финансируемых за счет средств федерального бюджета», предусматривающего замену натуральной формы предоставления льгот инвалидам, ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, семьям погибших военнослужащих, гражданам, пострадавшим от воздействия радиации, на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) органами социальной защиты населения проведена огромная работа. При этом Джексембекова отметила недочеты, которые произошли в основном по причине не до конца отработанного механизма предоставления льгот. Так, на начальном этапе отмечались очереди при приеме документов, задержка с ЕДВ и другие проблемы, которые были оперативно устранены и решены.

Сегодня социальные службы практически полностью наладили свою работу и уверены, что сбоев не будет. Конечно, остаются сложности. В частности динамика численности получателей ЕДВ показывает, что льготополучатели постоянно «мигрируют» из одной категории льготников в другую. Например, в первом полугодии 2010 года численность граждан, воспользовавшихся льготой по оплате за жилищно-коммунальные услуги, составила 11116 человек, что на 31 процент меньше по сравнению с аналогичным периодом 2009 года (16219 чел), но уже в августе текущего года, после принятия закона по «монетизации» льгот ЖКУ уже региональным льготникам, численность федеральных льготополучателей возросла на 6358 человек и составила 17474 человек. Это говорит о том, что люди, имеющие несколько правовых оснований для получения социальных льгот, выбирают наиболее выгодный для них вариант, а это в свою очередь увеличивает объем работы сотрудников социальных служб республики. В связи с этим в настоящее время Минздравсоцразвития республики проводит расчет фактической потребности средств на оплату ЖКУ до конца текущего года, после проведения анализа будет сделан соответствующий запрос на увеличение финансирования из федерального бюджета.

В заключение, проанализировав и обобщив итоги своей деятельности, докладчик отметила, что пробелов в действующей редакции республиканского закона в процессе осуществления правоприменительной дельности не выявлено. Есть сложности в его реализации, но они преодолимы.

По итогам обсуждения депутаты рекомендовали продолжить анализ правоприменительной практики и совершенствовать организацию и механизм предоставления мер социальной поддержки.

Обсуждение другого вопроса - о ходе реализации Закона Республики Калмыкия «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Калмыкия по вопросам предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» или закона о «монетизации» льгот по ЖКУ региональным льготникам, было более бурным и эмоциональным.

Вице-спикер республиканского парламента Х.Эльбиков начав обсуждение, отметил, что «принятие законов по монетизации льгот по оплате ЖКУ коснулось огромного количества льготников», законы «по сути, являются социально значимыми, народными». В связи с этим депутаты, обеспокоенные ходом его реализации, приняли решение заслушать информацию о проблемах правоприменительной практики, чтобы уже сегодня устранить недочеты.

Сегодня по истечении трех месяцев со дня вступления закона в силу, выявлены проблемы. О них много говорили депутаты, о них откровенно рассказала Л. Джексембекова.

Первая связана с работой организаций, предоставляющих жилищно-коммунальные услуги. Сведения об объемах и факте оплаты услуг, необходимые для расчета ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) поступают от них несвоевременно и зачастую с недостоверными данными. Вместе с тем имеет место сбой, связанный с недобросовестной работой кредитных учреждений, банкоматов и т.д. Все это в совокупности приводит к задержке компенсационных выплат, ошибкам в их начислении, а многочасовые очереди и недостаточное количество расчетных терминалов вызывают увеличение количества жалоб и обращений граждан.

Вместе с тем, было отмечено, что, несмотря на то, что региональным льготополучателям пришлось столкнуться с некоторыми сложностями, компенсационные выплаты были выплачены полностью. Сегодня прогнозная потребность средств из республиканского бюджета на выплату ЕДК (период август-декабрь) составляет 63277,5 тыс. рублей. Докладчик отметила снижение численности региональных получателей льгот на 6358 человек, которые произошли по объективным причинам и не связаны с недочетами в организации механизма предоставления компенсационных выплат.

Народные избранники внимательно выслушали доклад и приняли решение поддержать предложение о необходимости в законодательном порядке решить вопрос перевода компенсационных выплат на ежемесячную денежную выплату, рассчитанную от стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, утвержденных в республике.

В заключение работы члены комитета рассмотрели и вернули субъекту законодательной инициативы проект закона Республики Калмыкия «О порядке определения нормативов финансирования образовательных учреждений для реализации основных общеобразовательных программ».

Заседание прошло в конструктивной обстановке, парламентарии высказали свои пожелания по каждому вопросу. Основным посылом, высказанным депутатами, было желание не ухудшить положение наших граждан и в нынешних сложных финансово-экономических условиях уделять этому максимум внимания.

В работе профильного комитета приняли участие представители прокуратуры республики, Управления министерства юстиции РФ по РК, органов исполнительной власти республики и другие официальные лица.