Архив новостей за 2009 год

Итоги работы Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия в 2009 году

Председатель Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия Анатолий Козачко подвел итоги работы высшего законодательного органа республики в 2009 году.

«Дорогие друзья! Уважаемые жители Республики Калмыкия! Мы стоим на пороге нового 2010 года. И сегодня мне хотелось бы подвести некоторые итоги деятельности Народного Хурала в уходящем 2009 году и рассказать, с какими результатами мы вступаем в новое десятилетие нового века.

Не буду скрывать, что уходящий год был, прямо скажем, непростым. Но, несмотря на сложный экономический период, ключевые социальные стандарты не были снижены. Наоборот, обеспечивая дополнительные государственные гарантии для наших граждан, мы заложили основы для будущего поступательного развития республики. Это стало возможно благодаря своевременной консолидации власти, разработке антикризисных программ, проведению соответствующих мероприятий.

Депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия ориентировались на ключевые приоритеты, обозначенные Президентом страны Дмитрием Медведевым, лидером партии «Единая Россия» Владимиром Путиным, фокусировали свои усилия на разработке мер по преодолению негативных последствий кризиса.

Говоря в целом о законотворческой деятельности Народного Хурала в 2009 года, нужно отметить четыре важных направления.

В первую очередь, это, конечно, принятие нормативных правовых актов антикризисной направленности. Парламент республики на законодательном уровне старался принимать меры для недопущения падения уровня жизни населения.

В частности, в апреле уходящего года были проведены парламентские слушания на тему: «О мерах по преодолению кризисных явлений в экономике Республики Калмыкия». В результате, определены приоритетные направления в осуществлении региональной политики в условиях финансового кризиса, намечены конкретные меры по их преодолению.

Принят ряд важнейших законов, направленных на совершенствование республиканской нормативной правовой базы, обеспечивающей деятельность органов государственной власти и местного самоуправления по решению проблем социально-экономического развития республики, направленных на улучшение качества жизни граждан. Идет активная работа по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

Например, мы приняли Закон «Об установлении дифференцированных налоговых ставок для отдельных категорий налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения», который стал очередным антикризисным шагом Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия и Правительства Республики Калмыки;

Закон Республики Калмыкия «О залоговом фонде Республики Калмыкия»;

Закон Республики Калмыкия «О предельных значениях площади арендуемых помещений и сроке рассрочки оплаты арендуемого имущества при реализации преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства на приобретение недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Калмыкия или муниципальной собственности»;

А также внесение изменений в бюджет республики в части выделения средств на поддержку рынка труда и субъектов малого и среднего предпринимательства и т.д.

Сегодня можно с уверенностью сказать, что согласованные действия всех уровней государственной и публичной власти позволили нам стабилизировать обстановку в регионе, создать условия для благополучного выхода из сложной ситуации.

Затем - формирование комплексной системы мер противодействия коррупции и восполнение пробелов в области правового обеспечения противодействия коррупции.

Нужно отметить, что коррупция является не только явной угрозой государственному устройству, но самое главное - это подрывает доверие населения к власти.

Вместе с тем, это решение вопросов так называемой социальной направленности. По-прежнему во главу угла мы ставим вопросы социальной поддержки людей, повышения адресности государственной помощи и т.д.

Нужно отметить, эти вопросы являются приоритетными в нашей повседневной деятельности. Сегодня мы не ограничиваемся законотворческой деятельностью, но и осуществляем парламентский контроль, организуем разные дискуссионные площадки, в том числе заседания «круглых столов», «парламентские слушания», изучаем опыт других регионов и т.д. Все это делается для того, чтобы выработать единую и эффективную модель государственной социальной политики. Эта работа будет продолжаться и в следующем году.

При этом мне хотелось отметить, что, несмотря на падение доходов бюджетов, другие сложности, социальные обязательства государства выполняются и будут выполняться полностью.

И следующий момент - это блок вопросов в области государственного строительства, конституционных прав граждан и местного самоуправления.

Это конечно Законы Республики Калмыкия «О внесении изменений в Степное Уложение (Конституцию) Республики Калмыкия»; «О внесении изменения в Закон Республики Калмыкия «О Главе Республики Калмыкия»; «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Калмыкия в связи с отменой избирательного залога при проведении выборов» и т.д.

Приняты и другие актуальные для нашей республики вопросы.

Приняты законы, регулирующие формирование республиканского бюджета, бюджетного процесса и межбюджетных отношений на региональном и муниципальном уровне.

В целях выработки подходов к решению проблем, возникающих в сфере земельных отношений, проведено заседание «круглого стола» на тему: «Проблемы регулирования земельных отношений (законодательный аспект и правоприменительная практика)». Предметом обсуждения стали вопросы, связанные с оформлением земли Республикой Калмыкия и муниципалитетами в собственность, пополнением доходной части республиканского и муниципальных бюджетов за счет платы за землю в виде земельного налога и взимания арендой платы за землю и т.д Нами разработан и вынесен на рассмотрение депутатов проект республиканского закона «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия».

Актуальным считаю принятие Закона Республики Калмыкия «О некоторых мерах по предупреждению негативного воздействия на здоровье и нравственное развитие детей», который устанавливает безусловный запрет на пребывание несовершеннолетних в местах реализации алкогольной продукции, пива и напитков и т.д., нахождение их в зонах показа программ эротического характера, что может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

Подытоживая сказанное, хочу отметить, что уходящий год был продуктивным в плане определения основных ориентиров в законотворческой деятельности. В рамках правового поля мы двигаемся дальше по пути совершенствования регионального законодательства. Данную работу продолжим в будущем, а параллельно с этим ставим задачу проводить мониторинг законодательства. Сегодня задача депутатского корпуса не только принимать востребованные законы, но и анализировать правоприменительную практику. Законы должны работать во благо территории и ее граждан! Это не громкие слова. Это требование времени.

Возвращаясь к итогам года, не могу не отметить работу Народного Хурала в плане расширения межпарламентских связей.

В этом году в Элисте состоялась XII Конференция Южно-Российской Парламентской Ассоциации. Наше председательство в ЮРПА позволило подготовить и принять ряд серьезных инициатив.

Также данная конференция была ознаменована таким важным событием, как подписание Меморандума о сотрудничестве между Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия и Парламентом Абхазии.

Также было подписано Соглашение о сотрудничестве между ЮРПА и Парламентской Ассоциацией Северо-Запада России.

Кроме парламентских мероприятий депутаты Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия принимали активное участие в выездных мероприятиях федерального и межрегионального значения.

При всем сказанном, хочу отметить, что депутаты Народного Хурала не ограничивались рамками законотворческой деятельности. В межсессионный период депутаты активно проводили работу с избирателями. Сегодня можно уже говорить о системности в работе по приему граждан, рассмотрении обращений.

В рамках данной деятельности депутаты выезжают в районы республики, самые отдаленные населенные пункты республики, чтобы вести разговор со своим избирателем напрямую. Также активно парламентарии работают в Общественной приемной Председателя партии «Единая Россия» В.В. Путина, которая дает гражданам возможность делиться с лидером партии своими проблемами и решать их на месте.

Так, за прошедший период только через РОППП «Единая Россия» В. Путина депутатами было рассмотрено более 150 письменных обращений. При этом необходимо отметить, что работа с обращениями и предложениями избирателей анализируется с точки зрения оказанной помощи каждому обратившемуся.

Разработана модель взаимодействия с депутатами районных и сельских муниципальных собраний.

Одной из точек соприкосновения стало участие депутатов Народного Хурала в работе сессий РМО, что дает последним возможность включаться в проблемы территорий, помогать коллегам советами и реальными делами.

Эффективной формой взаимодействия является работа в рамках Совета представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Калмыкия. Сегодня можно с уверенностью сказать орган подтвердил свою востребованность.

Вместе с тем парламентарии активно способствуют расширению участия молодежи в социально-экономической и общественно-политической жизни муниципалитетов.

При Народном Хурале создана Общественная молодежная палата. Следующим этапом стало создание на муниципальных уровнях молодежных общественных советов.

Вот так, коротко, можно обрисовать деятельность нынешнего состава депутатского корпуса в уходящем году. В целом, считаю, что год прошел успешно. При этом важно, что депутатам нынешнего созыва удалось, не ограничиваясь исключительно законотворческой деятельностью, расширить свою деятельность в рамках межсессионного периода. Сегодня, кроме традиционных подходов работы с избирателями найдены новые формы взаимодействия с населением, органами исполнительной власти и местного самоуправления, институтами гражданского общества, активной молодежью, законодательными органами других субъектов.

Более того, Народный Хурал ведет, и будет продолжать политику открытости своей деятельности.

Создан официальный сайт Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия, налажено тесное взаимодействие со СМИ республики и других регионов.

Все это в совокупности способствует принятию эффективных и взвешенных решений во благо республики и ее жителей.

Впереди много других задач. Уверен, что депутатский корпус с ними справиться, ведь в Народном Хурале работают профессиональные, грамотные и самое главное неравнодушные люди.

Жизнь продолжается... Мы отметили скорбную дату - депортацию калмыцкого народа в Сибирь и вспомним каждого, кого сегодня нет с нами.

И теперь мы в ожидании Нового - 2010 года, который принесет много новых позитивных событий.

Дорогие друзья, земляки, от души поздравляю Вас с Наступающим новым годом! Желаю здоровья, мирного неба над головой и, конечно же, уверенности в завтрашнем дне."