Вчера, 12 ноября состоялись заседания пяти комитетов Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.
Комитетом Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия по бюджету, экономической политике, предпринимательству и собственности было рассмотрено 5 вопросов, основными из которых являлись Прогноз социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов и проект закона Республики Калмыкия «О республиканском бюджете на 2010 год».
Докладывая по основному финансовому документу республики, министр финансов Республики Калмыкия Санал Кекеев охарактеризовал основные параметры республиканского бюджета на предстоящий период, при этом указав на снижение доходной части республиканского бюджета по причине уменьшения дотаций из федерального бюджета и сокращения налоговых поступлений в части налога на прибыль. В целях обеспечения сбалансированности бюджета расходная часть бюджета также была уменьшена.
В ходе обсуждения депутатами Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия был высказан ряд замечаний по ключевым позициям документа, в результате чего было решено вернуть законопроект субъекту законодательной инициативы. При этом было указано на недостаточную работу в области бюджетного прогнозирования и планирования и нарушение бюджетного процесса республики в части представления законопроекта на рассмотрение Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия со значительным сроком отклонения от установленного законом.
Также Правительству Республики Калмыкия было рекомендовано рассмотреть возможность увеличения доходов ресбюджета за счет доходов от использования государственного имущества, провести инвентаризацию целевых программ на предмет их эффективности и целесообразности. При этом было указано, что сокращение расходов бюджета в основном за счет численности работающих граждан является неприемлемым.
Кроме того, было принято решение вернуть и Прогноз социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов, как несоответствующий нормам законодательства и не учитывающий утвержденные на федеральном и региональном уровнях основные направления развития республики и страны в целом. Кроме того, была отмечена несогласованность показателей Прогноза социально-экономического развития и параметров республиканского бюджета на 2010 год.
В соответствии с нормами действующего бюджетного законодательства на доработку вернули и проект закона Республики Калмыкия «О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год».
Далее были рассмотрены проекты законов Республики Калмыкия «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О межбюджетных отношениях в Республике Калмыкия», «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О Контрольно-счетной палате Республики Калмыкия» и «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Республики Калмыкия государственными полномочиями Республики Калмыкия по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений».
С учетом замечаний и рекомендаций бюджетного комитета указанные проекты были рекомендованы к рассмотрению на шестнадцатой сессии Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия.
На заседании комитета по вопросам законодательства, законности, государственного устройства и местного самоуправления были обсуждены девять вопросов, в том числе семь проектов законов.
Наиболее активное обсуждение вызвал проект закона «О некоторых мерах по предупреждению негативного воздействия на здоровье и нравственное развитие детей», внесенный Прокурором Республики Калмыкия. Вопросов к разработчику законопроекта возникло немало как со стороны депутатов, так и представителей Управления Министерства юстиции РФ по РК и Министерства внутренних дел по РК. Докладывавший проект закона старший помощник Прокурора республики Байрта Гонеева пояснила, что в данной редакции учтены ранее высказанные замечания законодателей и территориального Управления Министерства юстиции. Участвовавший в заседании комитета заместитель Председателя Народного Хурала Хонгор Эльбиков поинтересовался, насколько просчитаны механизмы правоприменительной практики данного законопроекта после его принятия в части соблюдения прав детей. При этом он особо подчеркнул, что необходимо предотвратить возможность вольной трактовки положений закона.
После обмена мнениями всех заинтересованных сторон было принято решение рекомендовать сессии Народного Хурала рассмотреть и принять данный законопроект сразу в двух чтениях.
Такое же решение члены комитета по вопросам законодательства, законности, государственного устройства и местного самоуправления приняли по итогам рассмотрения проектов законов «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «Об административных правонарушениях в Республике Калмыкия», «О некоторых вопросах правового регулирования муниципальной службы в Республике Калмыкия», «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О статусе депутата Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия» и другим законопроектам.
Помимо этого на заседании комитета была поддержана кандидатура на назначение мирового судеи Ики-Бурульского судебного участка на трехлетний срок и внесены изменения в Положение о званиях, юбилейных медалях, государственных наградах Республики Калмыкия.
Комитет Народного Хурала по делам молодежи и спорта рассмотрел законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О государственной поддержке туристской деятельности в Республике Калмыкия» и проект постановления Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия «Об изменениях в составе Общественной молодежной палаты при Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия». Обсудив предоставленный законопроект о внесении изменений в республиканский закон о государственной поддержке туристской деятельности и поступившие на него замечания и предложения Прокуратуры РК и Управления министерства юстиции РФ о РК, было решено рекомендовать Правительству Республики Калмыкия доработать проект закона с учетом поступивших замечаний и предложений и внести доработанный проект на рассмотрение заседания комитета в срок до 1 декабря 2009 года.
Проектом постановления Народного Хурала об изменениях в составе Общественной молодежной палаты при парламенте республики предлагается прекратить полномочия двух членов палаты в связи с подачей ими заявлений о сложении полномочий. Вместо них предлагается ввести в ее состав представителей республиканского Министерства спорта, туризма и молодежной политики, а также филиала Российского государственного гуманитарного университета в г. Элиста. Данный проект постановления был поддержан всеми членами комитета.
Члены комитета по образованию, здравоохранению, культуре и социальной защите вынесли на обсуждение восемь вопросов.
В первоочередном порядке депутаты поддержали ранее принятые решения комитета о награждении Почетными дипломами Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия ряда работников сферы здравоохранения, социального развития, науки и СМИ.
Много споров и обсуждений вызвали проекты законов РК «О внесении изменения в ст. 12 «О предупреждении распространения в Республике Калмыкия заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, финансируемых за счет средств федерального бюджета».
Суть первого законопроекта заключается в уточнении категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющих право на выделение социальной выплаты за счет средств республиканского бюджета для приобретения жилья или улучшения жилищных условий. Однако депутаты посчитали, что предложенные изменения могут отрицательно сказаться на социальном положении самих ВИЧ - инфицированных, которых в республике более 30 человек. Таким образом, было принято решение вернуть документ на доработку.
Так называемый закон о «монетизации льгот», предполагающий замену натуральной формы предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг инвалидам, ветеранам Вов, ветеранам боевых действий, семьям погибших военнослужащих, гражданам, пострадавшим от воздействия радиации на ежемесячную денежную выплату, рассматривался на комитете не первый раз. Депутаты, исходя из желания не ухудшить положения граждан, предложили разработчикам устранить замечания и предложения в части порядка предоставления ЕДВ и приняли решение рекомендовать сессии Народного Хурала принять законопроект в первом чтении.
Следующий проект закона РК «О внесении изменений в Закон Республики Калмыкия «О порядке установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Калмыкия» после тщательного обсуждения был отклонен. Депутаты были единогласны во мнении, что в рамках единого правового пространства региональное законодательство должно идти по пути совершенствования, а не дублирования федеральных норм. По этим причинам законопроект был отклонен.
Единогласно народные избранники приняли и рекомендовали к рассмотрению на сессии Народного Хурала проекты законов « О признании утратившим силу Закона Республики Калмыкия «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Калмыкия в сфере труда и социальной политики», «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионеров в Республике Калмыкия на 2010 год», который составит 4191 рубль.
Члены аграрного комитета рассмотрели три вопроса, главный из которых - концепция закона Республике Калмыкия «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия».

Рассмотренные на комитетах вопросы внесены в повестку дня 16 сессии Народного Хурала (Парламента) РК, которая состоится 16 ноября.

Заседает комитет Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия по образованию, здравоохранению, культуре и социальной защите:

Заместитель руководителя Агентства занятости населения и труда РК Г. Гайдабура (в центре) представляет проект закона РК "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в РК на 2010 год".