Постановление Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия от 23.12.2011 года № 684-IV «Об отзыве на проект федерального закона № 632281-5 «О донорстве крови и ее компонентов»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

НАРОДНОГО ХУРАЛА (ПАРЛАМЕНТА) РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Об отзыве на проект федерального закона № 632281-5 «О донорстве крови и ее компонентов»

 

Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия, рассмотрев проект федерального закона № 632281-5 «О донорстве крови и ее компонентов»,

п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить отзыв на проект федерального закона № 632281-5 «О донорстве крови и ее компонентов» (прилагается).

2. Направить настоящее постановление и отзыв Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия на указанный законопроект в Комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по охране здоровья.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель

Народного Хурала (Парламента)

Республики Калмыкия                                    А. Козачко

 

г. Элиста, 23 декабря 2011 года

№ 684-IV

 

 

Приложение

к постановлению

Народного Хурала (Парламента)

Республики Калмыкия

от 23 декабря 2011 года № 684-IV

 

Отзыв

на проект федерального закона № 632281-5

«О донорстве крови и ее компонентов»

 

Представленный проект федерального закона рассмотрен в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия в соответствии со статьей 6 Закона Республики Калмыкия от 27 сентября 2001 года № 133-II-З «О Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия», статьей 26.4 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Законопроектом предлагается изложить Федеральный закон «О донорстве крови и ее компонентов» в новой редакции.

В целом концепция законопроекта поддерживается, поскольку необходимость принятия нового базового Федерального закона «О донорстве крови и ее компонентов» продиктована имеющимися пробелами в нормативном правовом регулировании в этой области.

Вместе с тем предлагаем внести следующие изменения.

К основным принципам донорства крови и ее компонентов, закрепленных в статье 4 законопроекта, следует дополнительно отнести принцип рационального использования крови, основной целью которого является экономное расходование крови и ее компонентов, не допускающий списывание невыданных эритроцитов, некарантинизированной плазмы, брака на основе ложноположительных результатов скрининга. Установленную в статье 6 законопроекта пропаганду донорства крови и ее компонентов необходимо также закрепить в статье 4 законопроекта, как один из принципов донорства крови и ее компонентов.

Частью 2 статьи 11 «Права органов местного самоуправления в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов» установлена декларативная норма о том, что органы местного самоуправления вправе создавать на территории муниципального образования условия для развития службы крови и реализации региональных программ развития службы крови. При этом содержание данного права не раскрывается, нет ссылок на иные нормативные правовые акты Российской Федерации. Полагаем, что по аналогии с полномочием органов местного самоуправления по созданию условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования, установленного статьей 17 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», содержание данного права может раскрываться законом субъекта Российской Федерации.

Также в статье 22 «Меры социальной поддержки, предоставляемые донору, сдавшему кровь или ее компоненты безвозмездно» предусмотрена возможность замены бесплатного питания денежной компенсацией, эквивалентной стоимости примерного рациона питания, при заготовке крови и ее компонентов с использованием мобильного комплекса – в выездных условиях. Предлагаем закрепить аналогичное положение в статьях 9, 10, 22 законопроекта, поскольку в стационарных условиях (на станциях переливания крови) вопрос обеспечения доноров питанием также вызывает сложности.